福建不仅风景如画，更有温情如歌。美丽的八闽大地，处处盛开着姹紫嫣红、灼灼耀目的文明建设之花，循着福建省地方税务局文明创建工作的脉络采访，感受到的是扑面而来的清新温馨的文明新风。

　　一年多以前的一件事，至今令人印象深刻。2001年2月23日，“三资”企业“澳力（福建）房地产发展公司”由于长期拖欠税款被依法实施强制措施。此案中，福建省福州市地税局查封了该公司开发的“中福广场”部分楼层及地下车库，限期期满后组织对查封房产进行拍卖，用以抵缴税款。这是福州市地税系统首次对“三资”企业实施查封和拍卖，在福建省地税系统严格执法方面具有深远的意义。

　　税收是现代文明社会公民的共同事业。保障税收征收环节的有序运行是地税人依法行政的必然要求。

　　在福建，全省各级地税认真开展执法检查，严格按照新颁布的《中华人民共和国税收征收管理法》规定的程序开展工作，同时，在普及文明纳税意识上，加强了税收的宣传工作。税法普及与咨询工作在全省广泛深入的展开。

　　法治是现代社会文明发展的产物。创造性地发挥人的作用就势属必然。福建地税坚持制度创新，通过实践创建了一整套以理性为导向的税务工作制度，保证权力依法行使，促进依法行政，在理的层面推进地税文化建设。

　　在福建地税系统，各地严格落实国家税务总局关于办税“八公开”的规定，实施“阳光工程”，在认真调查的基础上，推行民主评税来确定双定户税收定额，保证税负公平、负担合理。

　　我省民营经济发达，泉州地税根据以往定期定额核定征收的特点，率先推行了“税务公开、民主评税”的办法，请当地政府、监察、公安、工商、个协、村委等单位组成民主评议小组，进行了民主评税的有益尝试，实现了定额公开和民主监督。随后，省地税局在全系统大力推广，取得了显著效果。

　　实践表明，作为法的补充，这一举措缜密透明，已经从源头上有力遏制了以税谋私、“收人情税”、“收关系税”等现象，促进了廉政建设，提高了工作效率又增加了税收收入，受到广大纳税户的一致好评。

　　结合税收征管改革，为简化办税稽查程序，规范稽查行为，福建地税又创造性地推出了“A、B、C”分类稽查法，对财务制度健全、纳税记录良好的企业，可以少查或不查。实践中，南平市稽查局的“领导挂点负责”、漳州市稽查局的达标单位责任状等做法已经形成好的经验加以推广，从而使各地稽查规范化建设落到了实处。

　　在制度创新的推动下，福建地税政策水平明显提高，牢固树立了文明执法形象。三明地税局直属局主动退还三钢集团302万元投向税，有力地说明了地税人依法行政意识的提高。

　　科学管理提高了工作质量和效率，中共中央政治局常委尉健行对此做出高度评价，《经济日报》也在2000年11月29日以《透明的效率》为题在头版头条报道了福建省地税系统开展效能建设的显著成效。

　　“我们深切地感受到，地税文化建设应从建“三基”、树“三风”、增“三力”入手，“三基”即思想教育基地、学习培训基地、文体活动基地；“三风”即争先创优之风，求真务实之风、团结活泼之风；“三力”即凝聚力、战斗力、向心力。应从法、理、情三个层面展开和深入。法，保障了治税秩序与效率；理，充分发挥了地税人的主观能动性，形成具有创造性的制度创新；而情，则包涵着地税系统人员在工作实践中积累形成的具有地税特征的共同理想、信念、行为准则、价值观念、道德规范、文化修养等群体意识。通过情的建设，福建地税增强了队伍凝聚力，焕发了战斗力。”

　　地税文化终究是以人为核心的文化，地税文化建设就是代表着地税系统广大干部职工利益的先进文化的建设。福建地税在各地普遍建立了思想教育、学习培训、文体活动“三个基地”，利用基地设施开展了丰富多彩的活动，营造了创行业先进文化的浓厚氛围。省税务学校已成为全省地税系统最重要的培训基地。福州市、厦门市、晋江市地税局、三明市地税局直属分局、漳平市地税局城区分局等单位因地制宜建起的“三个基地”功能齐全、实用性强。无论是全省地税系统开展的军训活动，还是省局组织的实践“三个代表”巡回报告会，加入WTO研讨会，与有关院校联合开办的网络教育，以及福州、厦门市地税局开展的网络思想政治工作，都在相当程度上提高了全系统干部职工的思想和业务素质，并陶冶了情操。与此同时，全系统开展了规模较大的文体活动，如省地税局举办的庆祝中国共产党成立80周年文艺晚会，以及组队参加我省第十二届运动会，既检阅了平常性文体活动成果，提高了干部的文化修养和审美情趣，又广泛宣传了税收工作，产生了很好的社会影响。

　　针对地税部门窗口行业的特点，福建地税立足科技兴税，加强了办税服务厅建设，已建成办税服务厅549个。征收窗口和办税服务厅增配了电脑，实行了低柜台、敞开式服务，配置齐全，通过邮寄、电话、电子申报等多渠道税收申报方式，既方便了纳税人，提高了征管效率。特别是银税一体化征管改革，使全省25万个体户只要坐在家里就能轻轻松松办理各项纳税申报事宜。厦门市开元区地税局开禾管理分局建设的“纳税人之家”，漳州市龙文区地税局设立的纳税人维权中心，福州市地税局率先推出的有奖发票，福鼎市地税局城关分局开设的“地税110”热线服务，以及莆田城乡区地税局开展的促产增收等都受到纳税人和广大群众的极大欢迎。

　　在创文明、树新风的精神文明创建活动中不断涌现出先进集体和个人。南安市地税局、原长汀县地税局局长王振民、泉州市地税局局长施维雄等先进典型得到大力宣传。通过学习和推广先进典型，极大地激发了广大地税干部职工爱岗敬业的工作热情，营造出地税行业争先创优的良好氛围，真正体现了“情暖纳税人，满意在地税”的为人民服务宗旨。

　　坚持严格依法行政，提倡文明执法，福建地税人努力塑造地税先进文化，使社会主义精神文明建设在地税部门开了花，结了果。福建地税系统有98个单位被省委、省政府授予第七届省级文明单位，先进面居全省各行业首位，连续两界被省委，省政府授予先进行业、一级达标行业。通过各项文明创建活动，有力地促进了系统两个文明建设。

　　面对新世纪、新形势、新任务，福建地税制定下发了《地税文化建设“十五”规划》。通过全行业开展地税文化建设，增强了全员参与意识，形成了全行业整体推进的格局，对提高全行业精神文明建设水平产生了巨大效应。

　　先进文化是人类文明进步的结晶，是顺应历史进步的潮流、代表未来发展方向、推进人类社会前进的精神动力。地税文化代表了地税人对行业先进文化的追求和理念，福建地税人将继往开来，用法、理、情构建地税事业发展的新篇章。