这是一个充满激情与活力的年代，这也是一个充满压力与挑战的年代。当“三农”问题成为困扰一地社会经济的顽疾时，福建省南平市以高位嫁接、重心下移、一体运作的创新农村工作的机制，增强了精神文明建设的实效，促进了南平农村社会经济的全面发展。
　　面对着种种迷惑和疑惑的眼光，南平市委市政府以历史和现实的目光，对中国农村和农民的现状进行精辟而科学的剖析。
　　改革开放二十多年来，中国广袤的农村大地悄悄的发生了三次革命性的变革。
　　农村土地包产到户，使农民实现了温饱，最大限度的释放了农民个体的生产力，从自己动手，丰衣足食的特征来看，具有传统的农耕时代色彩，带着典型的第一产业印迹，续写了中国数千年的农耕历史。
　　乡镇企业的蓬勃兴起，让农民的手头活络了许多。农民们惊奇的发现，数千年来延续的面朝黄土背朝天的生活方式，会被以离土不离乡、面朝田野背靠乡企的方式所替代。但是，对资源和环境的粗放利用与破坏，带着工业革命初期的色彩。此时的农村第二次革命，第二产业的特性占据了主导。
　　二十一世纪象一列轰然前行的豪华快车带给我们力量与激动，更带给我们冲击与震撼。全球一体化经济、入世经济、市场经济让中国社会尤其是中国的农村社会和中国农民感到眼花缭乱和力不从心。
勤劳而善良的南平父老乡亲们，面对着带着强烈的高科技、资本、信息、人才特征，具有明显第三产业活力的农村第三次变革，感到束手无策。
　　扩大内需，农民购买力不足。进城就业，渠道不畅。市场要求农产品的更新换代，缺少资金与科技。低端大宗农产品大量积压，缺乏信息与市场。工农业剪刀差加大，城乡差距不断扩大，这一切都让农村与农民感到无奈与茫然。
　　农村与农民的问题牵涉到基层政权的巩固。作为传统农业大市的南平，更把“三农”问题当作本届政府急需破解的重中之重来处理。
　　市委市政府提出了市场经济缺什么应对手段，就派什么队伍；市场经济有什么压力，就解决什么难题的口号。于是，围绕着南平的“三农”，南平的行政机器高速全面的运转起来。
市场经济是竞争的经济，科技与人才是强大的动力。于是，2238名从市县乡三级涉农单位选派的科技特派员进驻1364个村，他们给农村带去了先进的实用科技，更给农民带去了丰收与增收的可触摸到的希望。被誉为“闽北榛仙”的詹夷生便是其中的杰出代表。
　　传播先进的科学文化，改变了固有的落后生产方式，转化了农村社会风气与生活观念。这一切都大大超出了科技特派员这一名词的固有内涵。
　　市场经济是自由竞争、自由流通的经济。186名乡镇流通助理，带着提高农村市场意识，进入市场组织化水平和解决农产品卖难重责，进入了各级乡镇。
　　市场经济是弱肉强食的、残酷的市场竞争舞台。做大做强，培植起产业化龙头才能拥有一份自由的天地。138名企业助理进入了各级乡镇企业。
　　市场经济同时更是契约与法治的经济，诚信守责是进入市场的准入证。257名金融助理到南平农村去打造农村诚信社会，解决农民贷款难的问题。武夷山市创造性的实行了村民个人诚信等级评分制度，并以此作为金融放贷中具备无形资产价值的抵押物进行借贷活动。让农民意识到诚信价值千金。
　　市场经济中金融资本的投入与运作，在南平农村工作创新机制中有效地与道德教化融为一体，让人们发现了在市场经济的条件下，精神文明建设所具备的新的活力。
　　南平市委市政府认为，如果让农村与农民直接扑进市场经济的大海，则会使他们轻则呛水，重则淹死。因此这支联合团队下派农村如何有效协同作战，对壮大农村经济，强化农村与农民在市场大海中游泳的能力至关重要。
　　按照找好一条路子、建好一个机制、带好一个班子、打好一个基础的要求，624名优秀干部下派担任村党支部书记。它不仅是强化基层组织的要求，更是对四支技术队伍在农村基层有效发挥作用起着统筹、协调和资源整合的重要作用。
　　有了五支队伍的协同作战，农民们增强了闯市场的信心与能力。而机制的创新与引导功能却在不断发挥作用。为使五支队伍有着更广阔的发挥平台，各地推出了许多创造性的做法。
　　邵武市推出了文化中心户，对中国农村几千年来发挥示范引领作用的乡村绅士形象注入了新时代的内涵。先进的科学文化在这里交流、发布、传播与接收，形成了乡村中具备强大影响力与辐射力的信息场。
　　顺昌县将民间祠堂让名人与文化人上墙上榜的“四榜”方式，加入了经济能人的名单，使市场经济的气息与传统道德融为一体。
　　无论是武夷山市的村民信用体系、邵武市的农村文化中心户还是顺昌县的能人上榜，都是农村工作创新机制的独具生命力的重要组成。它使一些人把精神文明建设不可触摸、概念化的旧观念得到彻底的冲击。让人们看到农村精神文明建设工作找到了物质化的外壳和崭新的发挥领域。
　　 南平农村工作创新机制，使五支下派队伍有机融合、协同运转、形成整体合力。各地创造性的做法，更让南平的村民在文化中心户、“四榜”、村民信用体系评定中，涉足了从未接触过的参政议政、民主管理的领域。使乡村形成了民主议事厅的职能，促进了社情民意的表达，推进了村民自治管理和民主化进程。使他们在步入市场经济的过程中，不断充实自己，拓展视野，丰富智慧。这是南平农村精神文明建设的更深层收获。
　　把高端人才送到农村基层的高位嫁接，将“三农”问题作为本届政府最迫切与最大力度投入的重心下移，把五支队伍和“三农”问题作为一项系统工程来一体运作，南平农村工作创新机制，在破解“三农”问题上取得了实际成效。
　　四年来，闽北农村经济逐步走向低谷，农民生活水平稳步提高，2001年，全市农民人均收入2879元，比上年增加5.9%。今年上半年全市农民人均纯收入增幅达8.5%，比全省4%的增幅高出一倍。下派村社会稳定，治安案件同比下降45.5%，刑事案件发案率同比下降60%，群众性上访事件减少33.3%，上访人数减少了91.8%。
　　传播先进的科技文化、先进的经营理念、先进的市场观、先进的管理手段、先进的资源整合体制和先进的组织保障，南平的创新农村机制给了我们以深刻的启示，那就是精神与物质的互换互促作用。先进的精神文明创新体制，是一种更新更全面更具有活力的生产力。尤其在以经济建设为中心的今天，它的推动引擎作用将与时俱进，发挥出久远的活力，展示更深刻的意义。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(文明风记者刘星）