南平地处闽北山区，面积2.6万平方公里，人口300万，辖四市五县一区。这里历史悠久,早在1800多年前的东汉建安元年，南平就已建县，历代英才辈出，朱熹、宋慈、柳永、李纲等就是南平历代英杰的代表，“闽越文化”在这块富饶的土地上源远流长。革命时期，闽北是著名的红色老区，被誉为“红旗不倒的地方”，彭德怀、滕代远率领工农红军曾一度驻扎南平。南平山地资源丰富，生态环境优越，素有“八闽粮仓”、“南方林海”、“中国竹乡”之称，享誉中外的武夷山被联合国列入世界自然与文化遗产名录。建国以来，南平一直是福建的经济重地和主要粮食产区，农业具有举足轻重的位置。
　　三年来，南平市在省委、省政府的正确领导和省文明委的具体指导下，围绕建设旅游生态经济区的战略目标，按照“激活经济细胞，夯实发展基础，营造创业环境，构筑起飞平台”的工作思路，致力于谋发展，求实效，努力把精神文明建设和物质文明建设两轮并轨，一体运作，使国民经济和社会事业呈现出不断加速发展的好势头。预计2002年国内生产总值257亿元，增长11.5%，社会消费品零售总额83亿元，增长11%，外贸出口1.4亿美元，增长20%，旅游经济实现总收入14.6亿元，增长20%，城镇居民人均可支配收入7078元，增长12.8%，农民人均纯收入3157元，增长9%，绝大部分经济指标超额完成年度计划，实现了近三年来的最好水平，其中农业产值和农民人均收入增幅继续位列全省第一。以“高位嫁接，重心下移，一体运作”为内涵的农村工作新机制得到了中央和省上领导的高度关注和有力支持。
　　在经济工作捷报频传的同时，南平市的精神文明建设也取得了新成效，我市创新农村工作机制，增进农村精神文明建设实效的作法和经验在全国和全省农村精神文明工作座谈会上得到推广。2002年南平市被中国儿童基金会中华慈善总会授予了“公益明星城市”称号，南平“一日捐”活动在全国受到表彰；“三个代表”学教活动得到了全国“三个代表”学教办、中央办公厅的表彰和肯定。2002年南平市被省委、省政府、省军区授予“全省双拥模范城市”，在第七届全省文明城市创建活动中，南平市有6个县城区获得了一级达标城市，邵武市被中央文明委授予福建省唯一的县级全国文明城市。南纺、市交警、南孚、建阳黄墩镇、建瓯徐墩镇分别被中央文明委授予了精神文明建设先进单位和先进村镇，邵武熙春社区成为福建省仅有的4个全国文明示范社区之一。全市上下涌动着创业的热潮，市民的文明素质逐步提高，思想道德建设进一步深化，文明城市创建扎实推进，社会事业发展稳步前进，闽北大地充满着全面建设小康社会的勃勃生机。
　　三年来，南平市在创建文明城市工作中，按照围绕发展“第一要务”，“两个文明一体运作”和“四个紧贴”的要求，致力于抓基层，打基础，求发展、创特色，努力营造充满创业激情的人文环境。主要做法是：
　　一、建机制，增投入，办实事，坚持两个文明建设同步发展
　　南平市把实施“一把手工程”，健全领导机制看着是“两手抓，两手硬”的根本保证，始终坚持精神文明建设目标不变，文明城市创建力度不减。
　　1、一把手抓两手。市委、市政府始终把精神文明建设摆在突出的位置，全面实施“一把手工程”，市委书记李川、市长徐谦亲自担任市精神文明建设指导委员会的主任、副主任，各级党政一把手是精神文明建设第一责任人，对精神文明建设负总责，凡涉及到精神文明建设规划、机构、经费以及重点难点问题，党政一把手都亲自过问、亲自解决。每年市委、市政府都专门召开精神文明建设的表彰会和工作部署会，市委书记亲自讲话，始终强调精神文明和物质文明要两轮并轨、一体运作。仅2002年内市委李川书记就对文明城市创建、诚信建设、四进农家、社区建设等工作对文明办做过4次重要的批示。市委、市政府每年都专门下发《南平市精神文明建设工作意见》，对各县（市、区）下达《精神文明建设工作责任书》，对全市精神文明建设的各项任务进行分解立项抓落实，对精神文明建设的重点工作如文明城市创建、卫生城市创建、“畅通工程”、“共建文明生态线路，共创武夷旅游品牌”等创建活动都成立了专门领导小组，实行领导负责制。
　　2、建机制明责任。为使精神文明建设既高效有序运作，各部门又职责分明体现实效，市委、市政府制定了《南平市级单位精神文明建设工作职责》，建立了机关部门抓精神文明建设工作职责的“一岗双责制”，有效解决了“两张皮”的问题。同时，把精神文明建设工作任务目标也列入各县（市、区）、各单位年度考核目标，每年年底进行考评，考评结果与县（市、区）党政一把手的政绩和奖惩挂钩。南平市严格执行精神文明建设评先评模的一票否决制，在“一先两优”和全国、全省劳模以及市委表彰的先进基层、优秀共产党员、优秀党务工作者等候选人的推荐评选过程中，始终坚持精神文明建设“一把尺子”量到底。三年来，全市在评先评模审核中，先后有38家单位，26个单位的主要领导，因所在单位不是文明单位而被否决。为了确保精神文明队伍的稳定、健康发展，市委在机构改革中坚持文明办编制不少，不仅人员不减，还增加了一个副主任职数，市财政每年拨给文明办的创建经费不少于30万元，从经费、人员、设备等各方面保证文明办工作的正常运行。
　　3、增投入办实事。南平市委、市政府始终把精神文明建设的各项工作融于为群众办实事、办好事之中，连续七年开展为民办实事活动，在近三年的35件实事项目中，大部分都是与群众生产、生活密切相关的实事，其中有50%以上是精神文明建设项目。2002年，南平市用于办实事项目的总投资就达3.1亿元。通过办实事，进一步激发了群众参与精神文明建设的热情，增进了精神文明建设的实效。
　　二、学理论、育典型、树新风、广泛开展公民道德实践活动
　　南平市以宣传贯彻十六大精神为主线，以实施《公民道德建设实施纲要》为契机，坚持以人为本，把思想道德建设和实践活动作为文明城市创建的灵魂，在“依法治市”的同时，坚持“以德治市”。
　　1、坚持理论武装，用“三个代表”塑造人。
三年来，市委始终坚持中心组学习制度，实行“学习、调研、决策、宣讲”一体化，做到理论与实际，学习与运用，言论与行动相统一。仅2002年，市委中心组就先后邀请了中科院、清华大学、中央党校、省社科院、省委党校等国家级的专家、学者8人次前来讲学。全市各级党委中心组集中学习达300多场次，专题学习十六大精神70多场次，同时注意理论与实际结合，去年，市委中心组成员下基层指导调研时间累计达500天以上。党的十六大胜利召开后，全市上下迅速掀起了学习、宣传、贯彻的热潮。南平市在全省率先开展了“三个代表”的学教活动，结合南平实际，以弘扬新时期闽北精神为动力，开展“即说即行、提升服务质量”，“向官僚主义开战”、“创文明机关，做人民公仆”等活动，转变了机关作风，激发了干部创业热情。
　　2、广泛宣传《纲要》，用科学精神引导人。
南平市以宣传、贯彻、落实《公民道德建设实施纲要》为契机，广泛开展公民道德教育活动。在市区公共场所、文明楼院设立了公民道德宣传牌900多面，在《闽北日报》、电视台、广播电台设立了“公民道德建设大家谈”、“与道德同行”“打造诚信社会，服务创业竞赛”等专栏节目，在全市范围广泛征集公民道德格言警句，组织80多家文明单位在新改建的八一路上建立了公民道德箴言警句的公益广告160幅，市委文明办还结合《纲要》颁布，编印了富有地方特色的《市民道德建设读本》3万册，建立了《文明之光》网站，设立了“道德课堂”网页，对原有的《市民守则》、《市民公约》进行了修订，市委宣传部将33个爱国主义教育基地拍成电视专题片。
为了在全社会普及科学知识，弘扬科学精神，市科协实施重心下移，服务“三农”，农函大为农村培训了5000多名的乡土人才，三年来有1万多人次的科技人员参加了“三下乡”活动。在城市广泛开展科技活动周和科普广场活动，有2万多科技人员为群众宣传科普知识。南平市“6·10”办在全市举办了3期“法轮功”痴迷者法律教育学习班，先后转化了16名顽固分子。
　　3、开展道德实践，用先进典型感召人。
　　在公民道德实践中，南平市以社区、企业、机关、学校为重点，开展了“建文明社区，造温馨家园”、“三优一满意”、“师德之星”、“爱心奉献”、“送温暖”等一系列活动，市民的思想境界得到升华，谱写了一曲曲道德颂歌。
　　——献爱心济贫困。三年来，南平市社会各界广泛开展了“希望工程”、“志愿者行动”、“手拉手”、“春蕾计划”、“扶残助残”、“一日捐”等系列公益活动，不断拓展道德教育的深度和广度。全市建立了经常化的接收社会捐助工作站（点）53个位列全省首位，仅2002年全市接收扶贫济困送温暖捐赠款115.35万元。三年来，还广泛开展以“捐献骨髓，关爱生命，展示人道力量”为主题的捐赠活动，去年全市完成无偿献血1.73万人次，义务献血35万毫升，被省卫生厅授予“无偿献血进步奖”。
　　——破陋习树新风。三年来，南平市在城乡广泛开展“移风易俗，倡导新风”活动，狠刹求神问佛、聚众赌博、大操大办、乱建坟墓之风。大力推进殡葬改革，市政府出台了《关于加强殡葬管理的通告》，全市火化率达67%。
　　——讲诚信重维权。南平市把打造诚信社会作为公民道德实践和文明城市软环境的重要内容，市文明委印发《关于在精神文明创建竞赛中突出诚信建设注重办好事的通知》，先后在滨江路、天河巷、人民路开展“三优街”、“百城万店无假货一条街”、“诚信示范街”等系列创建活动，成立创建领导小组，制定创建标准，先后组织开展“保市场、守信用”、“反误导、打虚假”、“打欺诈、保权益”等活动。以打假维权为重点，在全市评选了128家“三星店（所）”和“诚信示范店”。设立“12315”消费者投诉中心，接受群众投诉，帮助群众调解消费纠纷，化解购销矛盾。在农村我们广泛开展了创建信用镇、信用村、信用户活动，全市已评选出60个信用村、2个信用乡镇，培植信用农户81336户，“守信光荣，失信可耻”的观念深入人心，诚实守信正逐步成为企业和市民生存和发展的自觉行动。
　　——树样榜抓示范。在道德实践中南平市注意总结培育推广有教育意义的先进典型，用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人，评选表彰了113名“南平市公民道德好样榜”，培育和推出南平市交警支队、南纺股份有限公司，优秀科技特派员詹夷生、人民好所长马月来、党的好干部林捷益等一大批道德建设先进集体和个人，总结推广了顺昌“立四榜”，邵武“文化中心户”，建瓯“五送融情”，延平区“先进文化进祠堂”、武夷山“一分钱读书社”等一大批道德建设的好做法、好经验，通过典型引入，辐射带动公民道德实践活动的深入开展。
三、重建设、强管理、抓长效，着力塑造城市的文明形象
　　南平市紧扣提高群众生活质量，改善群众生活环境这个主题，坚持建管并举，努力完善城市功能配套，不断提升城区文化品位。
　　完善设施配套功能。三年来，南平市按照“拉开城市框架，完善城市功能，树好城市形象”的要求，不断加大城市建设力度，投入资金6.3亿元，重点建设了城市生活污水处理厂、城市生活垃圾无害化处理厂、玉屏山公园、滨江大道防洪堤，并对一些道路进行了拓宽改造。同时投资6000多万元用于市政建设投资，使城市的基础设施得到明显改善。为美化城市姿容，三年来，新增园林绿地36公顷，城市绿化覆盖率达38.7%，人均公共绿地面积达7.1平方米。
　　2、强化城市“五大管理”。南平市以规范城市管理为突破口，以依法管理、规范管理、长效管理为目标，不断加大城区各项管理力度。
　　——以市容市貌为重点，强化环境卫生管理。市委、市政府专门成立了城市管理领导小组，出台了《南平市城市市容和环境卫生管理暂行规定》，对市区34条主次干道进行分级管理，努力从根本上解决占道摆摊的问题，三年来，全市兴建农贸市场和超市26个，受到市民欢迎。对沿街的2948家单位和店面全面落实“门前三包”责任制。三年来，有123家单位和业主被要求整改，114家业主补签了责任状，同时采取重心下移，在六个街道设立了城建监察中队，加强对小街巷的管理，建立了日常巡察管理制度，强化了长效管理措施。
　　——以确保道路安全畅通为前提，强化交通秩序管理。南平市把“畅通工程”作为为民办实事的民心工程，针对南平城区面积小，交通拥挤，行人、骑车违章率高，车辆乱停乱放等问题，对全市道路进行了拓宽改造，使人均道路面积增加1.69平方米，路网密度增加5.82%，使市区的显见性违章明显减少，机动车、非机动车、行人遵章率分别达到94.4%、82%、76%，主干道违章停车率达到一等管理水平，在2002年12月省“畅通工程”总评中，南平市区49项指标有34项达到一等管理水平，取得了89.88的高分，顺利通过了省考评组的检查验收。
　　——以整治“餐桌污染”为突破口，强化集贸市场管理。南平市全面实行“净菜”、“半净菜”上市制度，从产、运、销三个环节把关，最大限度地减少市场垃圾量，广泛开展“让市场干净起来”活动，加大整治“餐桌污染”，重点查处制售白肉、病肉、注水肉和水产品浸泡福尔马林等违章违法行为，严禁“三无”商品上市危害群众健康，2002年全市开展“治理餐桌污染，建设食品放心工程”的各类检查3587次，出动人员23247人次，查处各类违法案件 743起，案值270.29万元，判处非法使用“瘦肉精”9人，销毁不合格食品104.85吨，罚款37.92万元。有效维护了消费者的合法权利。
　　——以文明封闭施工为手段，强化建筑工地管理。在工地管理中，按照“围墙外管死、围墙内管好”的原则，与建筑单位签订文明工地责任书，落实安全生产、封闭施工。对建筑车辆做到“五定”（即定车装载、定人驾驶、定时运输、定线运行、定点倾倒），核发“准运证”，实行“一震二扫三冲洗”，杜绝抛、撒、冒、滴、漏现象。
　　——以“标本兼治”为目标，强化文化市场管理。坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”，开展“扫黄打非”专项活动，南平市集中了文化、公安、工商等部门，开展了对电子游戏经营场所、音像、书店、网吧、迪厅等娱乐场所的专项整治。共组织220人进行了12次大检查，收缴盗版图书2500多册，音像片10万多张，违规印刷品4100册，取缔非法经营音像店11家，净化了音像出版市场，同时对一些违规违法的电子游戏场所和文化娱乐场所进行了严厉打击，有效地遏制了文化娱乐场所的违法违规经营行为，保证了文化市场健康有序地发展壮大。
　　3、提高城市文化品位。近年来，南平市以建设“精品”市区为目标，精心构筑街景文化，根据南平依山傍湖的特点，注重城市的显山露水，把城市主街滨江路设计建设成单面街，内侧高楼林立，外侧豁然敞开，使山水城楼相映生辉，为了体现延平古城厚重的文化积淀，在滨江大道城防工程的护栏上精心刻画了239幅介绍闽北历史、人文地理、自然风光、人物典故、民俗风情的南平画廊，使古代文化和现代文明相映成趣。为了充分展示山城错落有致的夜景，先后投资1135万元，实施了夜景工程。
　　四、讲诚信、抓窗口、带行业，精心构建社会化的服务网络
　　1、以诚信擦亮行业窗口。南平市在全市 31个行业广泛开展“打造诚信行业，服务创业竞赛”活动，通过竞赛活动推动行业窗口的优质服务、承诺服务、规范服务，从示范窗口向所有窗口拓展，从一线窗口向全行业延伸。此外，不失时机地对每个窗口进行明查暗访，为了把满意服务的尺度交给群众，每年都开展窗口行业群众满意度测评，将测评结果在《闽北日报》上公布，要求窗口行业根据测评中群众反馈的问题，进行整改，以不断提高群众的满意度。
　　2、以联动服务千家万户。自成立以“110” 为龙头的社会联动救助服务体系以来，整个联动网络反应灵敏，调度有序，接警快速。平均每年接警3万余起，办结率在95%以上，群众满意率达98%，联动单位既相互链接，又独自为民服务。“120”急救中心以快速反应，确保了“生命绿色通道”的畅通，交警大队推出了“宾客式”服务，电业局实行了“首问责任制”，环保局建立了“办事时限制”和“违诺追究制”，96518保险服务台启动了“理赔速递服务快车”等。目前市、区共有16个部门共19个单位参与了社会联动，服务范围覆盖了生产生活的大部分领域，一些服务如科技110、12315投诉台等开始从城市向农村延伸。
　　3、以竞赛推动创业发展。围绕营造充满创业激情的人文环境，南平市在全市上下开展了轰轰烈烈的创业竞赛活动。广大干部群众精神振奋，创业热情高涨，通过竞赛赛出了百舸争流的竞争态势，赛出了加快发展实实在在的成效。市文明委在全市范围内开展了群众性的精神文明四大创建竞赛活动，城市围绕着社区创建竞赛，行业围绕着窗口竞赛，农村围绕着村镇竞赛，公路沿线围绕着生态文明竞赛。在第八届精神文明建设各类先进评比表彰中，南平市推出了省级文明单位127个，省级文明学校22所，省级文明村镇21个，省级文明社区4个，省级精神文明先进个人32人。各行各业和党政机关也都围绕中心工作开展竞赛活动，评选创业竞赛群英30名，通过创业竞赛，机关服务质量、工作效率、工作作风有明显提高，全市上下形成了不用扬鞭自奋蹄的令人心动的人文景象。
　　五、抓基层、打基础、促提高，不断激活基层创建细胞
　　1、创文明社区，建温馨家园。认真贯彻《福建省城市社区工作纲要》，成立了社区工作领导小组，制定了一系列社区建设的办法意见，2001年重点抓好延平区、邵武市两个试点，2002年全面启动整体推进，在城区重新划分了六个街道的管辖区域。对61个居委会进行重新整合，为社区注入活力。以“创文明社区、建温馨家园”为载体，广泛开展“文明小区”、“文明楼院”、“五好家庭”、“文化之家”等创评活动，开展了“富民、育民、安民、便民、乐民、健民”的六民工程，扎实推进“科教、法律、文体、卫生”四进社区活动，同时，不断建立健全服务网络，在各街道成立服务中心，仅紫云街道社区服务中心就有家政、医疗、娱乐、休闲等41个服务项目，目前全市共开发社区就业岗位 3300多个，安置“4050”重点援助对象1300多人。
　　2、探文明新路，写带创新篇。南平市抓住文明单位、文明学校“届期制”这一特点，在分级管理的基础上，重点抓好省、市级文明学校、文明单位的管理，采取“申报前移，加强指导”的作法，建立了文明单位年度复查考核制、日常沟通联系制、创建档案必备制。为了充分发挥文明单位的辐射带动作用，我们在城乡广泛开展了文明单位共建带创文明村镇活动，发挥文明单位政治、经济优势，把文明单位的好经验、好作法带到农村，和乡村结成共建带创对子，在城乡之间架起一座双赢的文明桥梁。三年来，全市共有600多个文明单位与534个行政村结成对子，投入资金580多万元，帮助共建村完善基础设施,改善卫生环境和丰富文化生活。为了调动文明单位的创建热情,一方面，市委、市政府专门下发了《南平市委、市政府关于对省、市、县级文明单位、文明学校进行奖励的决定》，另一方面严把文明单位入口关，对文明单位制定考核标准，采取层层申报、审核公示，对不够条件的不予呈报，对原是文明单位，因工作滑坡的一律予以淘汰。
　　3、军民齐携手，共育文明花。一方面，驻闽北军警部队视人民为父母，把驻地当故乡，积极参与地方两个文明建设，义无反顾地支援地方完成急难险重任务；另一方面，地方党委政府和子弟兵“同呼吸，共命运，心连心”，积极帮助部队提高战斗力，投入大量人力、资金支持部队培养军地两用人才，使军地之间架起了文明桥梁，谱写了“军爱民，民拥军”的颂歌。在2002年8月市委宣传部、文明办和军分区政治部召开的军民共建精神文明座谈会上，一批新创建的军民共建先进对子受到表彰。目前，全市建有军民共建点195个，其中有13对26个被省委授予军民共建精神文明先进单位。
　　六、创特色、增实效、谋发展，在实践中不断探索提高
　　创新是发展的生命。这些年来，南平市立足山区实际，按照省委提出的经济要增强发展后劲，精神文明建设要增进实效，基层党建要增强活力，为人民服务要提高质量的要求，在不断实践和探索中创新工作机制、工作内容和工作方法，走出了一条“三个文明”建设协调发展的新路子。
　　1、紧贴闽北实际，增进精神文明建设实效。南平市按照“四个紧贴”的要求，不断增进精神文明建设实效。
　　——创新工作机制，传播先进文化。1999年以来，南平市委、市政府为破解“三农”难题，实施“高位嫁接，重心下移，一体运作”一系列政策措施，先后下派了科技特派员、村党支部书记、乡镇流通助理、金融助理和龙头企业助理等5支下派队伍，共计3443人。他们在基层相互融合，从科技、流通、金融、龙头企业、基层组织、基层民主政治建设和精神文明建设7个方面展开工作，有力推动了农村物质文明、精神文明和政治文明建设。理论界和新闻界给予极大关注，中宣部宣教局专门组织调研组到闽北调研，对南平市创新农村工作机制增加精神文明建设实效的作法给予很高的评价。《人民日报》等多家报纸介绍了南平的经验。市领导应邀参加了全国农村精神文明工作座谈会并在会上书面交流经验，中央文明办《精神文明建设》和省文明办的《动态与研究》印发了南平市的做法和经验，省文明办向全省下发了《关于学习借鉴南平市推进农村精神文明建设经验做法的通知》，2002年12月在邵武召开的全省农村精神文明建设座谈会上推广了这些做法。
　　——开展生态建设，推进“共建共创”。南平市立足闽北山区实际，围绕市委建设旅游生态经济区和“生态示范市”的发展目标，连续二年开展“共建文明生态线路、共创武夷旅游品牌”活动，通过文明铁路线、文明公路线、文明风景区、文明生态环境保护区“四大”工程创建，营造绿色生态环境。两年来，“共建共创”活动由南武路沿线的三市一区（建瓯、建阳、武夷山、延平区）向十县（市、区）延伸拓展，形成了全市的创建热潮。
　　——倡导扶贫济困，救助失学儿童。为进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，在市民中营造“关心他人，奉献爱心”的氛围。2002年4月南平市主动申请参加并作为“全国百城联动儿童慈善一日捐”活动的第一站，市委、市政府向全市发出“关注未来，救助失学儿童”的倡议，倡导全市干部群众拿出一天的工资收入捐献给失学儿童。90%以上的干部群众参与了扶贫济困捐款活动，全市共捐款300万元，“一日捐”活动，南平市也因此被中国儿童少年基金会和中华慈善总会授予“公益明星城市”的光荣称号。
　　——建立科特派制度，普及科技知识。三年来，全市共派出2238名科技特派员，为农村引进新技术1600多项，新品种1300个，实施科技开发项目2036项，举办各类技术培训班3300期，参训农民达30多万人次。国家科技部将我市科技特派员制度的经验推广到西部诸省和其它省份。全国科技特派员工作会议在我市召开，在前不久召开的全国科普工作会议和全国三下乡工作电话会议上，南平市领导应邀在会上作了发言并介绍南平的经验。
　　——擦亮行业窗口，打造诚信社会。2002年以来，南平市以打造诚信社会作为行业创建的主要内容，在各行各业广泛开展了“打造诚信社会，建满意窗口，”使诚信成为每一个行业，每一个窗口的遵循的准则。尤其是南平市交警在行业创建竞赛活动中，全系统被中央文明办、国务院纠风办命名为“全国创建文明行业示范点”。2002年11月省交警总队和省公安厅党委做出了开展向南平交警支队学习的决定，交警成为行业窗口飘扬的旗帜。
　　——创新活动载体，增强创建实效。南平市不断创新精神文明建设的活动载体，总结并推广了顺昌“立四榜、树样榜”，邵武“文化中心户”，建瓯“五送融情”，延平区“先进文化进祠堂”，武夷山“ 一分钱读书社”等一大批活动载体，其中顺昌“立四榜、树样榜”被中宣部列入《思想政治工作100例》，邵武“文化中心户”在全省精神文明建设工作会上得到肯定和推广。
　　——营造温馨家园，推进社区建设。南平市以社区为城市的工作重点，注重抓好社区整合和文明社区创建，广泛开展“四进社区”活动。邵武熙春花园社区成为全省四个全国文明示范区之一，被省上命名为全省五个社区建设示范区之一。
　　2、开展学教活动，增强基层党建活力。把“三个代表”学习教育活动作为机关党建教育和政德教育的重要内容，在全省率先开展“三个代表”学教活动，被全国“三个代表”学教办和中央办公厅表彰肯定。企业党建工作扎实有效，得到省委的肯定和表彰。2000年福建省委号召在全省国有企业党组织中开展“学南纺，创四好”活动，在华东七省市国有企业改革和发展座谈会上江泽民亲切接见了南纺公司党委书记、总经理邱金锦。2002年邱金锦作为全省国有企业唯一代表当选为“十六大”代表。
　　3、注重办好实事，提高为人民服务质量。市委、市政府连续七年开展“为民办实事”活动，社会保障体系进一步完善，养老保险实现了100%的社会化发放，失业保险和医疗保险的覆盖面继续扩大，城市“低保”基本做到应保尽保，被省民政厅授予先进单位。在城市基础设施建设有明显进展，相继建成了污水处理厂，城市生活垃圾无害化处理厂，杨真新区，完成了玉屏山公园、三元房的建设改造，兴建、扩建了滨江防洪堤、九越路、内环路、解放路、东山路、横排路等。
　　 4、调整结构开发项目，增强经济发展后劲。南平市对经济结构进行战略性调整，使经济发展速度和效益同步增长，预计全年国内生产总值257亿元，增长11.5%，绝大部分经济指标超额完成年度计划，实现三年来最好水平。目前，南平已成为全省最大的奶牛养殖和乳品供应基地。预计全年奶牛存栏可达3.5万头，年产乳制品6.5万吨。竹业年创产值30亿元，茶叶年创10.12亿元，项目开发和重点建设取得显著成效，其中重点建设完成投资19.2亿元，光泽圣农鸡业成为全省唯一一家列入全国17家肉类加工专项项目。
　　三年来，南平市精神文明建设工作在省文明委和有关部门的亲切关怀指导下，在全市人民的共同努力下，取得了新的进展，迈出了新的步伐。我们衷心地希望通过这次总评，发现更多的不足，得到更多的指导，使南平市的精神文明创建工作开展得更富有成效。