近三年来,我县坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求，贯彻落实省市委、省市政府的一系列工作部署，紧紧围绕建设罗源湾港口海滨旅游城市总目标，团结带领全县人民抓住机遇，解放思想，振奋精神，开拓进取，全县经济保持稳定增长，社会事业不断壮大，社会安定稳定，两个文明建设取得丰硕成果。连续八年荣获全省经济“十佳县”称号，先后被评为全国体育先进县、全国科技工作先进县、全省社会治安综合治理先进集体，被省政府授予计划生育工作二类先进县等。我们的主要做法与成效是：
　　一、加强领导，切实加大精神文明建设力度
　　我们从机制入手，加强组织领导，做到“三个到位”：1.领导到位。成立了罗源县精神文明建设指导委员会及其办事机构，各基层党委也相应成立了领导小组与办事机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。2.责任到位。县委制定实施《罗源县“ 十五 ”期间社会主义精神文明建设规划》，《罗源县精神文明建设指导委员会成员单位责任分工》及《罗源县“十五”期间社会主义精神文明建设规划分解立项抓落实的意见》，把两个文明建设各项任务一起部署、一起检查、一起落实。3.管理到位。把精神文明建设的成绩作为衡量各级领导班子特别是党政“一把手”工作能力和工作政绩的基本依据之一，与奖惩和升降相挂钩。
　　二、以经济建设为中心，大力培育新的经济增长点
　　1.增创发展优势，开发建设罗源湾取得新突破。抓好福州外港罗源湾深水港区建设。狮岐3万吨级多用途码头工程可行性研究报告通过省级审查， 疏港公路通过省交通厅行业审查，白水围垦进入工程扫尾阶段。目前，我们还依托垦区土地资源，拟投资8322万元，对白水垦区内1万亩滩涂进行开发改造，建成8450亩高优农业生产基地。同时， 加快环罗源湾交通能源设施建设，初步形成了罗源湾交通枢纽基本框架。
　　2.调整农业结构，农村经济呈现新亮点。加大农业结构调整力度，培育壮大食用菌、水产、烤烟、花卉、果蔬、畜牧六大产业，扎实推进农业产业化经营，搞活农村经济。大力推进“一乡一业”、“几村一品”规模块状经济发展，加快新村建设、旧村改造步伐，实施造福搬迁工程，逐步建立起大城关──中心镇──中心村的梯次发展格局。
　　3.深化国企改革,工业经济实现新进展。 畲山卷烟厂顺利完成与厦门卷烟厂联合经营的转制改革；县造纸有限公司与福州福丰纸业公司嫁接改造成功；电力公司实施“ 厂网分离 ”和城乡电网改造。建设开发区、起步、凤山等民营经济投资区， 鼓励和引导民营企业发展资源开发型和农副产品精深加工型工业项目，大力引进劳动、资金、技术密集型企业。三年来全县新上乡镇企业项目93个，乡镇企业初具规模。
　　4.扩大外引内联，外经贸工作取得新成效。构筑“亲商、安商、富商”的服务平台，不断完善社会投资服务体系，全方位推进招商引资工作。到目前为止，全县共签约招商项目52项，总投资1.4亿美元。其中外资项目21项，总投资4768万美元，协议外资 4578万美元；内资项目31项，总投资4.9亿元。
5.加强社会投资，城乡建设展现新面貌。拓建新建城区3条主街道， 初步构成“三横四纵”的路网格局，被建设部评为“全国城市环境综合整治先进县城”。全面完成境内罗宁高速公路建设，基本实现村村通路和通乡公路路面柏油化。全县农村基本实现村村通水，城乡“五通”设施基本构建。在全省率先实现村村通广播电视目标。程控电话容量达4.4万门，移动电话覆盖全县。新建水电站23座，增加装机容量15000千瓦，实现全县水电装机容量翻一番。
　　6.振兴第三产业,商贸旅游业登上新台阶。基本建成福州(起步)花卉市场、 农副产品批发市场、石材批发市场等三大市场。大力开拓省内外市场，引导组织企业参加各类交易会、订货会，组织本县山林、味中有、味中味、七境家酿等 10 多宗名特优产品与沃尔玛、麦德龙、好又多等大型超市“对接”，不断提高产品市场占有率。培育壮大房地产业，带动建筑、建材、运输业蓬勃发展。积极发展旅游业，推出具有罗源特色的“锦绣罗川三日游”。畲族风情漂被列入全国漂流项目11个定点单位之一。
　　三、坚持两手抓，不断壮大社会各项事业
　　1.教育事业发展成效显著。积极推行集中办学，加大教育投资力度，完善学校基础设施建设。全县中小学配套设施基本达标，中学生均校园面积达15m2，小学生均校园面积达10m2。全县共有13所学校配置了电脑，共有20间网络教室，5间多媒体教室，800台电脑。罗一中、实验小学、实验幼儿园等6所中小学、 幼儿园分别通过省或市主管部门各类“达标”验收。
　　2.卫生事业迈上新台阶。县医院、中医院通过“二甲”评审，妇幼院通过“一甲”评审，城乡实现初级卫生保健目标。医疗单位连续两年评为市行风建设先进单位。中医创先通过省和国家验收。预防保健工作得到巩固提高，医疗管理走上规范化、法制化轨道。
　　3.科技文体事业全面发展。坚持科教兴县战略，实施《三倍体牡蛎垂下养殖》等 8个星火项目。积极为企业牵线搭桥，促使企业与科研院校长期挂靠、密切联系，促其上规模、上档次、上水平。坚持“双百”方针和“二为”方向，建立健全城乡“三级文化网络”，精心组织文化宣传活动，加大“扫黄打非”力度，继续整顿规范文化市场，积极推进群众性体育活动。继续加强广电事业建设。目前11个乡镇已有50个村实现乡村联网。
4.人口与计划生育工作取得新成绩。全县人口出生水平为7.72‰， 计生率为 97.43%，晚婚率达到55.89%。全县历年累计领取独生子女证达9857本，领证率为19.24% 。2000年被省、市评为二类先进县。
　　5.殡葬管理工作取得成效。专项治理“三沿两区”乱建坟墓取得成效，先后有 500多座旧墓被掩埋， 30多起顶风乱建的新墓被平毁并恢复地貌。丧葬习俗改革开始起步，县殡管所成立丧葬服务专业队，华清陵园已建成投入使用，县殡仪馆主体工程建设已基本完成。
　　6.社会治安显著好转。建立110巡警、民兵预备役巡逻队、 群防群治队伍三支专群结合的巡逻防范队伍，构筑了三条治安巡逻防线，增强社会面上治安防控力量。严密防范和严厉打击敌对势力以及“地下天主教”、“法轮功”等各类邪教组织的破坏活动，深化“严打”整治斗争和社会治安综合治理，深入开展矛盾纠纷排查调处工作。加强流动人口、刑释解教人员、闲散青少年和吸毒人员等违法犯罪群体的教育和管理，确保社会安定稳定。
　　四、推进思想道德建设 提高市民文明素质
　　1.紧紧围绕江泽民同志一系列重要讲话和省市县工作中心开展理论学习，深化干部理论教育。把学习宣传贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”、“5.31”重要讲话和十六大精神作为一项重要的政治任务来落实完成。我们强化党委理论学习中心组规范化建设，继续推行形势报告会制度，采取县委中心组学习扩大会的形式，加强县处级和科局级领导干部的理论教育培训。县五套班子领导及基层党委理论学习中心组在全县党员、干部中做好学习表率，发挥“带头学，带动学”的作用。广泛开展理论宣传教育活动,组织开展“党在我心中”大型歌咏比赛、建党80周年征文、 迎十六大等系列活动，在全县营造了浓厚的宣传舆论氛围，唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好的主旋律。
　　2.以人为本，积极推进公民道德建设。围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》, 以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点,深入实施文明市民工程,在城乡醒目位置及中小学校园分别设立“公民道德基本规范”宣传牌和固定标语, 在县有线电视台开设公民道德教育公益广告栏目。继续在城区主街道、商店和小区居民中开展文明市民教育活动，发动市民参与赈灾、献血等社会公益活动,引导人们自觉维护公众利益、公共秩序，鼓励人们在社会上做一个好公民。继续抓好党政机关、行政执法机关和窗口行业的工作作风建设。认真贯彻实施“诚信福建”工程，深入开展“创文明机关，做人民公仆”活动，全面开展机关效能建设，全面推行政务公开工作，不断提高服务质量，推进职业道德建设。大力实施“家庭文明工程”,开展形式多样的法律、 科普知识宣传教育和丰富多彩的家庭、社区文化活动，使文明、健康、科学的生活方式进入千家万户。进一步发挥县家教会、家长学校的作用，拓展新时期家庭教育理论研究的新领域，推进家庭美德建设。同时，我们还重视抓好青少年思想品德教育，用积极向上的文化教育引导青少年健康成长。
　　五、狠抓载体，扎实推进群众性精神文明创建活动
　　1.以创建文明社区为立足点，推进文明县城创建活动。一是把创建文明县城同创建卫生县城活动结合起来，开展禁止燃放烟花爆竹工作，净化城区环境。组织实施“新亮绿”工程加快城区环境绿化、美化建设，塑造城区的整体形象、窗口形象和视觉形象。组织“四进社区”，深入开展“反邪教”、禁毒、爱国卫生等宣传活动，活跃社区文化生活。四是开展“五好文明家庭”、“文明楼院”等群众性创建活动，各小区基本达到“居住安全放心、环境优美舒心、生活方便称心、文化娱乐欢心、团结互助热心”的目标。
　 2.深化文明行业创建活动，促进行业优质服务上新台阶。深入开展 “创文明行业、建满意窗口”活动，做好县第二届(2000－2001年度)文明行业示范单位推荐、测评工作，在公安等24个部门和行业开展民主评议行风活动。加强和规范文明单位建设管理 ,做好各级文明单位、精神文明先进工作者、文明标兵的评选推荐工作，举办“文明·诚信·奉献”征文演讲比赛，切实加强干部职工诚实守信、爱岗敬业教育，促进我县行业优质服务水平进一步提高。
　　3.以新村建设和移风易俗为重点，积极推进农村精神文明建设。在全县各乡镇开展农村精神文明建设竞赛活动，继续实施农村精神文明“百、千、万”创建工程，开展文明单位对应帮扶活动，组织全县21个省市县级文明单位与43个村对应帮扶创建文明村镇活动，三年累计帮扶资金达20多万元。积极深入乡村调研，抓好大项等10个“精品”文明新村的建设。开展科技、文化、卫生“三下乡”和“六提倡、六反对”活动，促进移风易俗。打击地下天主教及其他非法组织，有效地遏制了当前农村乱建庙宇教堂、地下天主教等突出问题。抓好殡葬改革，禁止重葬厚殓等陈规陋习，农村社会风气向健康方向转变。
　　4.以创建双拥模范县为目标，积极开展军警民共建活动。一是加强组织领导，成立双拥工作领导小组。加强双拥工作宣传力度，开展“双拥活动月”和“国防教育月”，以及军民共建联欢晚会、国防知识竞赛、军地共学实践“三个代表”重要思想等活动。同时搞好双向服务，近年来县乡各部门到驻罗海军、武警部队等15个单位走访慰问和召开座谈会达30多场，累计送去慰问品、慰问金10多万元。县委、县政府和县直部门还积极创造条件为驻军办实事，解决随军家属调动、再就业、军官子女入学等问题，为部队办实事30多项。驻罗32950部队、驻军装甲团、武警、消防大队、 人武部等各单位也积极参加我县的两个文明建设和省重点工程(白水围垦)抢险救灾及防抗台风等工作。
　　六、加强管理，优化环境，提高县城文明程度
　　我们按照建设港口海滨旅游城市的目标要求，努力构筑优美有序的城区环境。一是加大城区建设步伐，发展社会公用事业。小区建设方面，建成佳馨花园等11个住宅小区，共282幢商住楼和别墅，建筑面积60.7349万m2，住宅4367套。修建东外路等7 条城区道路。城区面积从2.8平方公里扩大到5平方公里。建成“九大中心”、新田径场等文体设施。修建闽星广场，城区供水新增用户1400户，供水量1100多万吨，水质综合合格率达99%；全县建成液化气3个储灌站，城区气化率达98.3%，乡镇气化率达 40.2%。 在东大路、学前路建立两条市容市貌示范街；建成综合批发市场和三道夜市美食街；对城区占道经营、乱摆卖、乱搭盖、乱堆放等市容违章，以及灯箱广告招牌，运输渣土车辆滴、漏、洒等问题进行重点整治；坚持不懈地开展禁止燃放烟花爆竹的宣传和处罚工作；开展禁止乱张贴专项治理等，城区市容市貌管理上新水平。进一步健全完善环境卫生长效管理机制，实行全日制保洁和垃圾无害化处理。整顿和规范市场经济秩序，开展“百城万店无假货”等活动，强化社会信用意识，树立一流服务形象，打造诚信罗源品牌。通过加强城区建设和实行严格规范管理,城区面貌焕然一新。
　　 近三年来，我县在省市委、省市政府领导下，经过全县人民共同努力，经济社会全面发展，两个文明建设实现新跨越。仍然存在不足问题。我们将以这次文明县城总评为动力，认真学习贯彻落实党的十六大精神，继往开来，与时俱进，开拓创新，加快发展，努力开创全县改革开放和现代化建设新局面，为建设文明、开放、繁荣的罗源湾港口海滨旅游城市而奋斗。（文明风编辑 王睿）