一座城市文明程度的高低，是其现代化程度高低的重要标志，文明建设是通往现代化光辉彼岸的灿烂金桥。时间的脚步刚刚迈入21世纪，古城建瓯人民焕发青春的热情，掀起一场声势浩大的创建省级先进文明城市的活动，为建瓯的现代化事业架起文明的金桥。
　　建瓯市位于闽北腹地，辖14个乡镇、4个街道，总人口52万。市区远期规划面积30平方公里，现有面积7.89平方公里，近年来，建瓯市创建文明城市活动坚持按照“四个紧贴”的要求，立足建瓯实际，紧紧围绕努力提高公民的思想道德素质和科教文卫水平这一根本目标，进一步加强领导，狠抓落实，完善工作机制，为建瓯市的创建工作提供思想保证，精神动力和智力支持，有效地促进了全市社会的经济的发展。近年来，建瓯市还先后荣获“全国教育先进市”、“全国体育先进市”、“全国文化先进市”、“全国科技工作先进市”、“全国‘十五’普法先进单位”、全国计划生育一类市、“中国竹子之乡”、“中国锥票之乡”、“福建省第七届一级达标文明城市”、“福建省卫生城市”、“福建省历史文化名城”等十多项全国性及省级荣誉称号。2002年又通过了省级卫生城市复查，“八闽杯”竞赛检查、畅通工程评价等这些成绩的取得，为创建省级先进文明城市奠定了坚实的基础。近年来，建瓯市委、市政府大力调整农村经济结构，使农业整体效益普遍提高，全市粮经比便调整为3：2，优质经济作物产量全面增加，山地经济，畜牧产业的发展势头良好，预计2002年农业总产值可达17.5亿元，增长6.69%。同时，建瓯市、市政府积极培育壮大城市工业，经济效益有了明显好转。2002年全市工业总产值预计可达34.4亿元，增长15%。项目开发有效推进，新增规模工业企业21家，并出现了一家亿元企业，全社会固定资产投资7.92亿元，增长23%，经济发展的质量和效益有所提高。通过市委、市政府几年来的不懈努力，社会各项改革深发展，基层经济细胞得到激活。目前，政府机构改革已经全面结束，工作部门精简近10%，行政编制精简20%。工作效能明显提高，调动一切积极因素，鼓励干部进入经济建设主战场，全市有300多名干部职工进入经济主战场建功立业；一年来累计完成企业改制85家，置换职工身份1054人；集体经营体制改革全面完成；电力体制改革按照“网站分离，城乡同网同价”的要求，已完成网改工作的144个村占应改村数的74%；教育体制改革彻底深入，拆并并校、取消学区建制、教师分流等顺利进行；城镇职工医疗保险改革全面推行；政府审批事项改革进展顺利，改革之风已深入人心，为建瓯市经济发展和社会进步打下了良好的思想基础。在这样的有利背景下开展创建先进文明城市活动，可谓正逢其时。
　　在整个创建过程中，建瓯市委、市政府始终高度重视精神文明建设工作，真正做到思想认识到位、组织领导到位、考评监督到位、资金投入到位，市委、市政府每年都要召开精神文明建设工作和文明城市创建工作会议，不断统一和深化各级干部的思想认识，明确党政一把手对精神文明建设总负责。并按照“属地管理”和“职能管理”相结合的原则，在全市广泛开展了文明乡镇竞赛、文明社区竞赛、先进部、委、办、局竞赛，先进城市管理职能部门竞赛，使精神文明创建活动在全市轰轰烈烈地开展。各乡镇、街道也相应成立了精神文明建设工作领导小组，党委书记、乡镇长、办事处主任对辖区的精神文明建设负总责，各部门、企事业单位的主要负责人也都是本单位精神文明建设的第一责任人。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门协助抓、各行各业全面抓的工作机制和格局，在考评督查过程中，细化考评，严格把关，坚决实行“精神文明一票否决制”。同时对工作不力的单位实行责任追究制度，有效遏制了精神文明建设“一手软”的现象，从而为创建活动提供了机制上的有力保障。
　　在人员经费方面，市委市政府在机构编制紧缩和各行政部门人事全部冻结的情况，保证了市委文明办编制不减，从各部门抽调3名优秀干部到文明办，使文明办人员比原先翻了一番。
　　市委、市政府高度重视为民办实事工程。近三年来，市里列入精神文明建设为民办实事的项目达54项，总投资6.26亿元，完成了城区防洪堤，水西五十五米大道、芝城公园、全市农村电网改造等工程，2002年是市财政最困难的一年，而政府宁可压缩其他方面开支，仍拨给创建经费30万元，为创建工作的顺利开展提供物质上的坚实保障。
　　切实提高公民的思想道德水平和科学文化素质，是创建文明城市活动所要达到的根本目标。为了实现这一目标，建瓯市广泛开燕尾服了内容丰富、形式多样的公民道德教育、思想教育、法纪教育、科学文化教育活动，收到显著的成效。
　　加强公民道德建设，干部要率先垂范。建瓯市委市政府把干部队伍的道德建设摆在重要位置，各级党委、政府主要领导带头学习、宣讲中央的各项政府和重要精神，学习调研氛围浓厚，三年来，各级领导在各类报刊上发表的调研文章达400多篇。广大干部群众也自发组织开展了“三个代表”重要思想的学教活动、十六大精神的学习宣传等活动。通过开展多种教育活动，引导机关干部走德政之路，切实转变机关工作作风。如在机关干部中开展“做公民道德实践带头人”主题系列活动，要求机关干部在单位参加创文明行业竞赛活动，向官僚主义开战活动、文明行政教育活动，提高广大干部勤政、廉政、优政的职业道德水平；在社会上开展“洁身自好、模范立身”的干部道德评议活动，激励和鞭策广大干部在8小时外能以身作则，为人表率；在家庭中开展“五好家庭”评选活动，要求广大干部既要做好工作，又要爱护家庭，人人都幸福家庭的缔造都和拥有者。严格遵守《建瓯市机关干部文明公约》，成为学习型、实干型、诚信型、廉洁型、高尚型、勤俭型、爱家型“七型”干部。通过评选，其评出10名公民道德实践标兵，在机关干部队伍中产生良好影响。
　　与此同时，在党政机关还开展了“创文明机关、做人民公仆”活动，在窗口行业和执法部门开展了“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动，在且市党政机关、执法部门、卫生医疗单位、旅游商贸等四个领导开展了“共筑诚信，建瓯市在行动”承诺活动和“真情服务，情暖建瓯”活动，通过开展一系列评比活动，先后涌现了一批又一批的先进个人、先进集体的典型。有福建省精神文明建设先进工作者宋庆祝、有“16年如一日学雷锋做好事”的建瓯市自来水公司职工吕召训、13年扶贫济困资助贫困学生的职业中专教育彭玲、有受福建省领导肯定的诚信建设先进单位小桥镇、诚信经营的建州物质有限公司、建溪食品有限公司“放心肉”、人民路南街头至都御坪的“购物放心街”等典型，评选产生了黄华山酿酒有限公司等20家年度免检企业，65家年度文明经营户，35家重合同守信用单位，14辆文明出租车，营造了诚信经商、文明服务的良好市场环境。
　　此外，还在全市乡镇干部中开展了为农民送政策、送科技、送信息、送法律、送温暖的“五送融情”活动，改变了过去乡干部“要钱、要粮、要命”的不光彩形象，拉近了干群距离，密切了党群干群关系。
　　创建文明城市，群众是创建的主体，广大群众的思想道德水平和科学文化素质是否切实得到提高，是衡量创建活动成败的关键。为此，建瓯市充分利用各种宣传工具和阵地，在全市上下营造浓厚的舆论氛围。如今在各种公共场所和每个住宅小区，象这样的“公民道德基本规范”宣传栏，以及新修订的《文明建瓯人行为规范》、《建瓯市民文明公约》随处可见。不少人都在学习这本《文明建瓯人基本知识问答150例》。建瓯有线电视台开设了“文明建瓯人论坛”栏目，建瓯报开辟了“争做文明建瓯人”专栏，大力宣传先进典型，并对不文明行为予以曝光。各种形式和内容的创建活动在广大群众中如火如荼地展开，如开展“争做文明建瓯人”活动，“5040下岗再就业重点援助行动”，“爱心承诺”活动。参与人数达32000多人次，捐助款达36万多元，受助人数达3800人。开展“希望工程”捐助活动、“春蕾女童”救助活动、“手拉手同呼吸”活动。共捐款项15万元，受助儿童达405人。开展“新好文明家庭”创评活动，“婚育新风进万家”活动，“好媳妇”、“好婆婆”评选活动，共评出新好文明家庭1819户，好婆婆378人，好媳妇365人，家庭美德教育蔚然成风。
　　在创建过程中，建瓯市还把科普工作当作一项重头戏，努力提高群众科学文化素质。在城区，还大力推进“科普进社区”工作，利用市民学校、家长学校、科学宣传栏、有线电视等科普阵地，为广大居民送去科学技术和致富信息；在农村，通过科技赶集、讲座培训、现场咨询、录相播放等形式，常年为农民提供产前、产中、产后的技术信息服务，广大农民群众的科技文化知识日益增强，全市科技进步贡献率达50%以上。
　　为了避免短期行为，实行长效管理，建瓯市在创建活动中树立“科学规划就是财富”的观念，在城市规划上体现前瞻性、科学性和整体性，先后聘请上海同济大学建筑规划设计研究院等十几家规划设计单位参与城市规划和建筑设计。三年中，累计投资10.95亿元，完成建设项目84项，先后完成了火车站中心区修建性详细规划、 江口花园修建性详细规划，以及临江门片区、通济门片区、南门市场片区、新区20米宽商业道路景设计、中山路55米人道街景设计等详规编制，把照“一建筑一特色、一小区一景观”的要求，新区医院、体育馆、汽车站、电力调度中心、交通大楼、森林公安指挥中心等一批标志性建筑和怡景花园住宅小区先后竣工投入使用，55米大道沿线建筑群体已初具规模，旧城改造坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设”的原则，结合原始重建、停止旧城区单位、个人建房审批，对旧城实行成片改造开发，做到“改造一片旧城，美化一片环境”，克服了以往“一层皮”改造、“新建筑、旧面貌”的现象，完成临江门片区、通济门片区、南门片区和阳光丽景住宅小区一期改造建设工程。同时，建瓯市在旧城改造和城市规划上，注重对旧城中历史文化古迹的保护，在芝城锦江旧城改造工程中，重点对通济古城门的保护和修筑。此外还投资380万元，修建了光孝寺、水南塔、孔庙等一批文化古建筑，鼓楼重建工作已完成了图纸设计，一个体现传统与现代化交相辉映的新建瓯正在逐步形成。
在城市管理上做到法制化、专业化和社会化，形成了“统一指挥、条块结合、综合管理”的城市管理体系和以职能部门为主的专业化管理与街道办事处为主的社会化管理相结合的管理网络，以“门前三包”为重点，结合环卫、街道居委会的依托作用，以城市监管抓好城市环境卫生管理，并由城管、工商、交通、交警等部门组成联合执法队，认真依照城市管理条例，严格执法，使城区乱停车、乱张贴广告、乱摆摊设点等老大难问题得至了有效修治，针对树林绿化被破坏严重的状况，发动社会参与城市管理，采取“绿地认养”的办法，多渠道筹集资金，23家企事业单位认养了城区46块公共绿地，投入20多万元，补值花草，修复被损坏的设施。针对环卫设施不足和被损严重的状况，国家金融保险部门分别出资3000元。认购果皮箱10个，分别设置在人民路、中山路等主次干道上。此外，还开通了“文明热线”和“市长热线”电话，充分调动广大市民参与城市管理的积极性，通过群众打热线电话提供线索，江滨公园被出租用茶座，个别快餐店乱搭盖，乱摆放等问题得到及时整治，城市管理逐渐形成群众广泛参与、人人齐抓共管的局面，推动共活动进一步发展。
　　在深入开展创建文明城市活动的同时，建瓯市还积极开展创建文明村镇活动。
　　以创建文明村镇活动为龙头，带动乡镇、村庄、学校开展全方位的精神文明创建，建瓯市将106个市级以上文明单位与45个村进行结对共建，以各种形式帮助农民提高思想道德素质，改善农村环境建设文化阵地，全市80%以上的村建立了“五送触情”活动点，小桥阳泽的“四榜”、“两红”、“镇村十星级文明户”和“两个文明成果展”的建设，用活了“四榜”，促进了发展，通过深入开展科农携手，科工结合，建立了农业科技推广网络体系；小松镇的“信息服务中心”，深受群众欢迎；川石乡的老人道德评议会，为农村落实《公民道德建设实施纲要》提供了良好的经验。同时，积极开展省、南平市两级文明单位包村扎区，城乡共建活动，涌现了一批文明新村示范点和卫生村，小松、小桥被评为省级文明乡镇，徐墩镇被评为全国创建文明村镇工作先进单位，叶坊村被评为省级精品村，全市农村85%以上学校为南平市级农村示范校及省级农村示范校，推动农村文化的发展，农村文明建设呈现一片喜人的景象。
此外，还在全市深入开展“四五”普法教育，建立健全“148”法律服务网络，有效增强了群众的法制意识和运用法律维护自身合法规范的能力。针对当前社会矛盾纠纷增多的现状，在全市乡镇开展市、乡、村三级下访约谈群众活动和矛盾纠纷集中排查调处活动，在全国开展“结对帮困”、“结对指教”活动中，两年来全市机关干部，各单位结交困难亲戚2326户，帮助两劳释人员458人，脱困率达95%，改好率达98%。既消除了不稳定因素，又提升了群众的守法意识。
　　近两年来，建瓯市的社区文明建设从无到有，开展得有声有色，先后投资2500万元，修建了芝城公园，新区体育场，水南桥老人活动中心，图书馆等一批文化体育休闲场所，为社区居民营造良好环境，通过吸收传统文化的精华，带动了现代文化的蓬勃发展，建瓯的酒文化、茶文化、戏曲、版画艺术、舞龙灯、挑幡、鼓乐表演等民间文化在各社区班异常活跃，每月一次群众广场晚会，元旦、春节、国庆等重大节假日，开展了民间文艺表演，社区文娱晚会和文化庙会以及优秀电影展等活动，在去年，成功举办了建党八十周年大型歌舞晚会和北苑贡茶“金瓯之领先”文艺晚会等大型文艺活动，极大丰富了广大群众的文化生活。并狠抓社区服务，注重硬件和服务队伍建设，先后建立了4个社区卫生服务站，计生技术服务站、法律服务站、健身活动中心，6个社区就业服务站、1个青少年活动中心，12个老年活动中心、32支志愿者队伍、6个家政服务中心等，各服务中心、站、网点服务项目达100多项，形成集居民救助、物资救助、政策救助、服务救助、结对救助等“五位一体”的社会救助体系，涵盖了居民生活的各个方面。努力抓好社区试点工作，认真总结和推广了瓯宁街道的“六进益民”（文化建设进家庭、服务帮困进家庭、治安联防进家庭、医疗保健进家庭、卫生净化进家庭、环保绿化进家庭）活动，街居干部进家入户体察民情，为住户提供优质服务，排扰解难，改变了过去街居干部“一张嘴巴讨人嫌”的形象，成为居民的贴心人，涌现了一批文明示范社区，创办了60户社区“文化之家”，社区文化活动异常活跃，极大丰富了社区群众的文化生活。去年，建瓯挑幡获得中国民间艺术节表演赛金奖，芝山街道被评为全省体育先进街道。]
　　只有辛勤耕耘，才能换来丰硕的果实。通过这几年的精神文明创建工作，城市环境改善了，市民的素质相对提高，经济工作逐步迈上了快车道，三年来，建瓯市社会事业设施和公共设施建设步伐加大，其投入各项资金180958万元，改善了城市配套设施。2002年建瓯市国内生产总值预计可达41.1亿元，增长9.5%，地方财政预计可收入10829万元，增长可突破两位数，农民人均纯收入3610元，增长7%。一批重点项目尤其是利用外资项目，山海合作项目发展势头良好。特别是近期相继签约的北津电站、溪屯二期开发的际头电站、红湖电站等重点建设项目对建瓯市“十五”后期的经济增长将起到拉动作用。预计“十五”期间GDP增长速度将保持在9.2%以上，到2010年经济结构进一步优化，绿色特色产业逐步 显，创业环境不断改善，人民群众的综合素质不断提高，全市GDP年均增长将实现每年一位数以上的目标。届时，人们将会更加明显看到精神文明创建带来的丰硕的物质文明成果，真正做到物质文明、精神文明、政治文明互相促进，齐头并进。三年来创建省级先进文明城市的过程中，建瓯人民上下同心，历发努力，取得了可喜的成果，文明之树蓬勃生长，文明之花芬芳吐艳。今后，建瓯人民将以这次创建活动作为新的起点，沐浴着文明的春风，以更加昂扬的精神，把文明的金桥铺架得更宽更远，一直通向辉煌的明天！
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 文明风编辑:刘兰辉