丰泽区于1997年9月成立，是泉州市中心城市重要组成部分。全区面积105平方公里，总人口39.78万，下辖3个镇、5个街道办事处。2000年以来，在市委、市政府的正确领导下，丰泽区委、区政府坚持以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真学习党的十六大精神，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，带领全区干部群众同心同德，与时俱进，开拓创新，经济社会发展事业呈现勃勃生机。至2002年底，全区工农业总产值、财政总收入和地方级财政收入达到76.9亿元、5.16亿元和2.67亿元，与1997年39.12亿元、1.67亿元和0.96亿元相比分别增长0.97倍、2.09倍和1.79倍，年均增长率分别达到14.5％、25.3％和23.3％。三年来，全区在巩固提高全省第七届“一级达标文明城区”成果的基础上，围绕泉州市创建全国文明城市要求，争创全省第八届文明城区目标，坚持不懈地抓好各项创建工作并取得了显著成效。
　　一、建立工作机制，深化创建内涵，精神文明建设取得新实效
　　区委、区政府坚持“两个文明建设任务一起下达、措施一起到位、工作一起落实、成果一起验收、奖惩一起兑现”，进一步健全了精神文明建设工作机制。2002年，召开了6次专题会议，制定下发了《关于围绕全国文明城市要求争创全省第八届文明城区的实施意见》，全面部署创建全省文明城区工作。围绕泉州市创建全国文明城市目标要求争创全省第八届文明城区，努力营造透明高效的政策环境、诚信公平的市场环境、健康向上的人文环境、安定稳定的法治环境、舒适殷实的生活环境的“五种环境”，加快推进农村向城市、农民向市民、城市初步建成区向较具现代化标准城市“三大转变”，提高城区文明建设整体水平。认真贯彻落实《泉州市丰泽区各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，坚持把精神文明建设的实效作为考核领导干部政绩的主要依据，与奖惩和提拔使用、评先评优相挂钩。把创建文明单位作为评选各类先进、推荐劳模的必要条件，在年度考核中，对评上文明单位的给予增加优秀名额的比例。
　　在为民办事机制上，丰泽区委、区政府把抓好城市基础设施建设作为构筑投资环境优势、树立中心城市形象、赢得经济发展后劲的一项迫切任务来抓。每年都解决几个事关城市经济建设、社会发展、百姓生活的热点难点问题，建区以来，共实施了107个区级重点建设项目和64个为民办实事项目；建立完善最低生活保障体系，确保困难群众基本生活权益，三年共拨出 “低保”金168.6万元，让1005户2504人先后享受最低生活保障。在物质保障机制上，区财政按全区常住人口每人每年2元核拨精神文明创建专项经费，为发展精神文明建设事业提供有力的资金保证。
　　二、弘扬时代精神，培育新型市民，思想道德建设收到新成效
　　（一）、认真组织理论学习，抓好干部队伍建设。建立健全了区委中心组学习制度，区委主要领导带头学习、宣讲邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，兴起富民强区加快发展的新热潮。在全区组织开展江泽民同志“三个代表”重要思想、“七一”讲话、“5.31”重要讲话和党的十六大精神学习教育活动，开展“以‘三个代表’为指导，检视建区五年路，续写“十五”后三年发展新篇章”的学习教育活动，进一步增强党员干部的政治素质和业务素质。
　　（二）、加强市民思想道德教育，提高市民文明素质。大力开展以“学习十六大精神，推进三大转变”为主题的市民思想道德教育。一是开展“三个代表”重要思想、十六大精神宣传教育，用正确的理论、科学的知识武装全区广大市民。开展公民道德教育，积极倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范。印发《纲要》宣传单1.5万张，召开学习《纲要》座谈会，举办《纲要》学习讲座；在汽车站等公共场所、学校、社区、村设有公民道德建设大型公益性广告。二是弘扬“五种精神”。涌现了区交通局、区计生协会等一批在全省、全国有影响力的先进典型。充分发挥区革命传统报告团的优势，开展形式多样的爱国主义教育，激发广大党员干部群众昂扬向上的精神状态。党政机关、行政执法部门认真按照“入党为公、执政为民”的要求，内增素质，外树形象，严明纪律，公正执法。三是积极开展建设“诚信丰泽”活动，制定了《关于建设“诚信丰泽”的实施意见》，在各行各业倡导“诚实守信”新风。以宝洲路小商品批发市场为试点，开展集贸市场专项整治，此举得到省、市工商部门的充分肯定；四是大力开展揭批“法轮功”活动，采取 “一盯一”的办法，做好辖区内21名法轮功练习者的转化工作。组织机关干部、中小学校师生、居（村）民到华侨历史博物馆、丰泽商城参观 “反对邪教、崇尚文明”和“崇尚科学文明、反对封建愚昧”大型图片展。
　　（三）、开展道德实践活动，培育科学文明新风尚。大力推进道德建设十百千万工程，表彰十佳“五好文明家庭”、十佳“文明市民”。深入开展“道德新风进农家”和“道德新风系列活动”启动仪式，启动 “道德新风进农家”等七项公民道德实践工程。即在社区组织开展道德、科教、文化、卫生、法律“五进社区”系列活动；在行业中开展 “诚信兴业”活动；在机关中深入开展 “创五好支部、建文明单位、当人民公仆”活动；在青年中开展 “争当道德建设标兵”活动；在儿童中开展 “争当合格小公民”活动等。举办别开生面的“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”先进事迹巡回报告会，《泉州晚报》在“公民道德建设”专栏首条报道了我区“好婆婆陈丽真的苦与乐”。大力弘扬见义勇为精神，区财政拨出专款，区、镇（街道）两级每年奖励一批见义勇为先进集体和个人。广大干部群众积极参与无偿献血，2000-2002年，共有4371人次参加这项活动，连续三年超额完成市定指标，被省卫生厅、省红十字会授予 “2000-2001年度全省无偿献血先进区”荣誉。切实做好受灾群众、特困户的救助工作。
　　（四）、吸引群众参与、塑造侨乡文明新形象。积极参与开展创建全国文明城市和国家卫生城市活动，广泛发动居民群众参与，设立了丰泽区创建全国文明城市群众反映问题“记录簿”。各级、各部门通过做深入细致的宣传教育，让广大市民熟知《市民文明公约》。上千个中小学生自觉组织上街，维护交通秩序，开展“你丢我捡，保护生态环境”以及清理户外广告活动。连续五年在出租车行业开展“争做文明使者，塑造侨乡形象”文明竞赛活动，增设敬老车服务。丰泽区市民不断增强保护名城、爱护名城一草一木的意识，对破坏公共设施、随意攀枝折花的人和事，敢于挺胸而出，予以制止；区城市管理综合执法大队认真履职、上路纠察，依法处罚违章行为。
　　三、加强建设与管理，搞好绿化美化，城市环境展现新面貌
　　（一）、加强城市日常管理，提高市民生产生活质量。
　　一是加强城市管理队伍建设。组建一支由149人组成的丰泽区城市管理联合执法大队，加大城市管理的执法力度，做到依法长效。二是加强环境卫生整治。实行“流动红旗”评选制度，强化对街巷卫生全日保洁的监督和考评，全面落实垃圾袋装，做好辖区内120万平方主干道的日常清扫、洒水保洁，落实 “门前三包、门内达标”制度。三是加强交通整治。把丰泽街作为严管街，组成严管街管理分队，配备了专用警车，划分警务段，实行警务段车辆和行人遵章指标考评责任制，完善严管街交通标志、标线，强化严管街停车、行车和行人秩序管理，使 “严管街”成为整个市区管理最严、交通秩序最好的街区。并以 “严管街”建设为突破口，抓好典型的示范作用。四是加强集贸市场整治。各集贸市场管理主体加强日常管理，确保各集贸市场严格做到净菜上市、摊点归位、明码标价、卫生整治、停车有序；同时，实行市场巡查制，设立投拆台、电子公平秤，有效保护消费者合法权益。组织力量对夜市、大排档进行专项整治，规范建设了湖心街夜市、大排档专业一条街，彻底解决了长期以来夜市、大排档占道经营，影响交通秩序和环境卫生的老大难问题。五是加强建筑工地整治。按照“一控双达标”的要求，开展创建文明安全示范工地活动。加强对建筑工地的监管，及时清运建筑垃圾，实行车辆密闭运输，有效杜绝运输车辆“滴撒漏”现象。六是加强文化市场整治。重点整治网吧以及娱乐场所，要求经营单位落实安全、消防措施，严禁出售盗版、黄色书刊等禁售物品，共查处10家违规经营网吧，查扣电脑主机26台、非法VCD1.5万张、盗版书刊1.7万多本。强化营业性演出场所的管理，取缔无证非法经营的电子游戏经营场所，促进文化娱乐场所氛围健康、秩序井然。
　　（二）、加大基础设施投入，不断完善城区功能配套。
　　高标准规划建设城市基础设施。建区以来，各级各方共筹资近30亿元，用于城市基础设施建设，成功地进行了津淮街西段片区改造、内沟河整治、泉山路建设、疏港路拓改、温陵路北拓等一大批基础设施建设，配合市政府加快沿海繁荣大道丰泽段、后渚跨海大桥、大坪山隧道等城市“东进”三大重点工程建设步伐，推进中心城市东进、西拓。
　　大力实施“洁、绿、美、亮”工程,城区新增绿地60多公顷。目前全区绿化覆盖率达33.7%，人均公共绿地面积8.14平方米。积极创建“园林式居住小区”，市区26个创建园林式居住小区，我区就占了18个。在共享辖区内泉州市文化中心、科技馆、青少年宫、海交馆、图书馆、博物馆、妇女儿童活动中心、侨乡体育中心等市级科教文体基础设施资源的同时，区委、区政府注重科教文卫体设施建设，三年累计投入近3亿元，用于一大批卫生医疗机构、文化活动中心等设施建设，基本满足全区广大干部群众的精神文化需求。
　　四、繁荣文化事业，提高城区文化品位，群众精神文化生活水平得到新提高
　　一是大力弘扬民族优秀文化，发展地方特色文化。立足侨乡，做好“四南”（南音、南戏、南少林、南建筑）文章。下功夫抓好基层文化队伍建设，特别是充分发掘民间文艺人才队伍，积极营造群众自编自导、自娱自乐的氛围；下大力气抓好文艺创作，用健康向上、丰富多彩的精神食粮，满足市民群众求知、求富、求乐、求实的需要，提高科学文化素质。二是努力提高文化品位，美化市容市貌。市区路牌、阅报栏、候车亭等设施布局合理，用字规范，街景文化丰富多彩。沿街商场店铺的橱窗设施、商品陈列、广告宣传突出商业文化。繁荣地段、公共场所、旅游景点、车站码头、商贸场所的公益广告规范美观大方，城区雕塑独特，夜景工程多姿多彩。
　　五、树立为民服务意识，优化社会服务环境，工作作风有了新转变
　　（一）、深化“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动。开展“诚信丰泽”创建活动，树立“诚信丰泽”和最佳投资创业区的品牌形象。金融系统牢固树立 “服务质量是银行的生命”的经营理念，推出 “三勤四心”服务（即嘴勤、眼勤、身勤，对客户的信息要细心、对客户的需求要诚心、对客户的情况要专心、对客户的服务要有信心），开展 “查找劣质服务”活动，实行优质文明服务大排名，把规范化服务真正落到实处。医疗卫生系统坚持“病人第一，质量第一，服务第一”的经营思想，无出售过期药品，服务质量、医疗品质大幅度提升，社会公信力大大提高。
　　（二）、强化党政机关为民服务意识。全面推行政务公开，深化行政审批制度改革，三年来合计取消80个审批事项。认真办理效能投诉，区机关效能投诉中心自2000年6月15日成立以来，共受理群众投诉90件，办结90件，办结率100％。强化效能监督和检查。实行 “一站式”服务的 “丰泽区行政服务中心”于2002年6月17日投入运作，有12个区直单位参加，服务内容涉及74个项目。公安分局、环保局、建设局等区直部门积极配合开展社会服务联动，做到接警快速、反应灵敏，及时解决群众的燃眉之急。
六、深化群众性创建活动，夯实基础，推动全区精神文明建设新发展
　　（一）、推进社区建设。认真贯彻落实《福建省城市社区工作纲要》，有计划、有步骤地开展城市社区建设示范活动，成立了由区委主要领导为组长的社区建设领导小组，制定了《丰泽区关于大力推进城市社区建设的实施办法》、《丰泽区关于开展城市示范社区建设活动的通知》，区五套班子领导、区直部门与社区挂钩结对，对口落实责任。组织示范社区评选活动，命名表彰了华丰、丰泽、少林等10个区级示范社区，树立典型，带动城市社区建设示范活动的深入开展。
　　科学整合社区，合理配置社区资源。2002年5月，完成社区整合工作，市区原有38个居委会调整为现有的21个社区。整合后的社区大部分属地缘型社区，界线清楚，人口规模和资源配置合理，既符合我区的实际，又拓展了社区发展空间。
　　（二）、抓好文明社区创建。广泛开展社区志愿者服务活动，建立居民档案，把学有专长的对象进行分类，造册登记。开展丰富多彩的社区文化活动，组织开展道德、科教、文化、卫生、法律“五进社区”宣传教育活动，开展“文明楼院”、“五好文明家庭”、“文明市民”、“道德标兵”等评选。加强对社区主要道路和小街巷的全日保洁，积极开展 “绿化上档次”大行动，实施 “绿化工程”，创建 “园林式居住小区”。健全服务网络，创建了湖心街夜市和浦西路夜市一条街，21个社区居委会都建有社区服务站，基本配套建设了文化活动中心、医疗卫生所、社区服务站、邮电所、储蓄所、幼儿园、小学等。创造安全稳定的治安环境，在全省率先成立一支社会治安巡逻大队。社区的老人协会自发组织休闲式的义务巡逻队，让居民群众住得安心。做好再就业服务，各社区服务站优先向下岗职工提供再就业机会，通过发展夜市、大排档、农贸市场等，解决了近2000人的再就业问题。制定了《关于社区党支部委员和居委会成员补贴管理的实施办法（试行）》，积极探索社区工作者的社保等福利保障问题。
　　（三）、提高文明单位创建水平。认真按照《文明单位建设管理办法》的要求，制定创建计划，明确创建工作的目标、任务和职责，做到创评工作有领导机构、有专人管理、有检查评比、有奖惩措施、有计划、有总结、有申请报告；采取自下而上，择优推荐与考评相结合，对评选出的18个省、市级文明单位、92个区级文明单位实行属地管理、动态管理、分类管理，坚持单位自查和定期考核相结合，进一步规范管理程序，确实扭转一些单位重评选轻管理的现象。各级文明单位把开展诚信兴业、共建活动、社会公益活动作为文明单位创评的基本内容，积极发挥示范作用。2002年全区110个各级文明单位与特困家庭结为济困对子，累计捐资22.5万多元，捐物价值12.3万元，帮助解决就业20人，资助贫困对象280多人。
　　（四）、重视文明学校创建。加快文明学校创建步伐，注重特色教育,完善教育基础设施，重塑教书育人环境，培育学生创新意识,加强校园环境和文化建设，文明学校创建工作取得明显成效。目前，全区有各级文明学校23所，其中省级文明学校2所，市级6所。
　　（五）、深化军警民共建活动。丰泽区充分发挥地理优势特殊、军政军民密切等优势，把创建文明城区工作同开展创建“双拥模范区”有机结合，常年开展各种形式的军警民共建联建先进党支部，共建文明单位、文明街路、文明学校、文明社区等活动，挂钩共建文明行业。军地双方互帮互助，驻丰部队大力发扬我军优良传统，围绕经济建设中心，支援地方两个文明建设，积极配合实施市重点项目如后渚跨海大桥和沿海大通道建设，踊跃承担抢险救灾等急难险重任务，为建设第二故乡作出了重要贡献。
　　七、推进城镇共建，缩小城镇创建差距，农村面貌有了新变化
　　（一）、认真贯彻《福建省乡镇工作纲要》。根据《纲要》精神，制定了《丰泽区关于开展创建宽裕型文明村活动的实施意见》。紧紧围绕发展农村经济，增加农民收入，多渠道增加农业投入，发展壮大农村集体经济，城市生态型农业迅速发展，村民人均收入从建区时的4290元增加到2001年底的5298元。
　　（二）、开展城镇共建活动。落实区领导班子成员挂钩联系镇、区直部门挂钩联系村制度。积极扶持乡镇企业发展，出台了《关于扶持科教兴区重点项目的若干规定》，共确认22项科教兴区重点项目，扶持资金达370万元。深入开展结对帮扶活动，针对全区村（居）之间发展不平衡的实际，组织先进村与后进村 “帮扶结对”，有力地促进后进村各项事业的发展。
　　（三）、开展文明村镇竞赛活动。制定了《关于开展创建文明村镇竞赛活动的实施办法》，对农村经济活跃繁荣等七项竞赛活动内容进行量化。结合全区年度综合检查，对3个参赛镇进行认真的考评，并按 “好、中、差”依次排出名次。对考评为好的镇，实行下一年度给予增拨创建经费的奖励措施，有效推进 “农村抓乡镇”工作的深入开展。
　　（四）、开展文明村创达标活动。建区以来，全区累计投入改旧建新资金17534万元，拆除旧房8.5万平方米,新建房屋20.4万平方米，完成道路硬化32.8公里，成为全市第二实现村村通水泥道路的县（区、市），宝山村等9个村通过市宽裕型文明村达标验收，云谷村等3个村荣获省级文明村。加快农村社会事业发展步伐，2002年，区政府投入近600万元用于改善农村中小学的办学条件。积极建设“五个有”宣传文化设施,大力开展“文明户”评选活动，文明村创建水平稳定提高。
　　八、与时俱进，再创新业，两个文明建设实现新跨越
　　（一）、特色创建有成效。一是特色创建得到国家领导及有关部委的肯定，并在中央媒体集中宣传。经文化部批准，丰泽区于2002年10月成功举办了第四届中国特产文化节，全国政协副主席孙孚凌等国家、省、市有关领导以及海内外人士近2000人与会，活动期间，丰泽区推出的重点招商项目8亿元，共有28个项目举行了签约仪式。《人民日报》、中央电视台等中央媒体共21篇目集中给予宣传报道。二是创建工作得到省委的充分肯定，召开专题会议给予推广。我区作为福建省惟一的依法治区综合试点单位，2001年全省依法治县经验交流会在我区举行，同年荣获“全国法制宣传教育先进区”荣誉。2002年7月3-4日，全省精神文明建设工作会议在泉州举行，会议的5个参观点有3个在丰泽辖区，尤其是丰泽社区作为惟一的社区接受省委常委、宣传部部长荆福生率领的230多名与会领导的实地参观，向全省各地充分展示了丰泽区精神文明建设水平。三是荣获16项省部级以上的表彰，先后获得全国法制宣传教育先进区、全国城郊型农业生产区、全国婚育新风进万家活动先进单位、中国树脂工艺之乡、全国体育先进区、全国武术之乡、全省一级达标文明城区、全省党建工作先进区、全省双拥模范区、全省教育“两基”巩固提高先进区、全省计划生育工作一类先进区、全省依法治区综合试点单位等。
　　（二）、积累了宝贵的特色经验。在解决“四不”问题上取得新突破。一是围绕营造“五种环境”，推进“三大转变”，进一步解决深层次工作“不深”问题取得新突破。围绕“农民向市民转变，着力提高市民素质”这一深层次、根本性的任务，大力开展以理想信念教育为核心的思想道德教育，提高市民群众的思想道德素质和文化素质，培育“四有”公民。二是围绕健全机制，加强对精神文明建设的投入，进一步解决硬任务“不硬”问题取得新突破。健全了精神文明建设领导机制、检查考评机制、物质保障机制、创新求实机制，使精神文明建设各项任务落到实处。三是围绕创新求发展，增进精神文明建设实效，进一步解决办实事“不实”问题取得新突破。五年来，共实施了64个为民办实事项目。针对工业区多，但规划、管理滞后的实际，适时地作出决策，率先在全省开展文明安全工业区创建活动，列入区委、区政府2001-2002年度为民办实事项目，从加强环境卫生、消防安全、安全生产、外口管理以及查处假冒伪劣产品等方面，进行专项整治，为企业办实事，创造良好的投资环境。省委文明办主办的《动态与研究》2001年第14期、《文明大观》2001年第10期分别报道了我区的经验做法。四是围绕政府筑台、社会参与，深化共建活动，进一步解决参与者“不众”问题取得新突破。积极引导我区非公有制经济组织参与精神文明共建活动，大力开展扶贫济困，为社会献爱心、做贡献。
　　（三）、创建工作取得可喜进步。2000-2002年人均GDP分别为26665元、29027元、32800元，分别增长10.8 %、11.3%，每年增长幅度均在2位数以上。社会事业和市级公共设施发展显著。五年来各级各部门累计投入近30亿元，建设了一批市定重点项目及基础设施项目。以泉州市争创“国家卫生城市”为契机，加大城区创卫力度，累计投入1906万元，建设完善一批环卫设施，完成了一批街巷的路灯架设。区财政累计投入资金1033万元，实施科技项目80项，荣获5项市级以上科技进步奖。先后投入中小学校建设专项资金8700多万元，新建校舍5.94万平方米。卫生“三项建设”稳步推进，泉州正骨医院、东海中心卫生院先后通过等级医院评审，城区灭蟑灭蚊活动和农村初级卫生保健工作先后通过省级达标验收。
　　丰泽区创建全省文明城区活动虽然取得了一定成绩，但与新形势新任务的要求还有差距，丰泽区要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，以党的十六大精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，在省、市委和省、市文明委的领导下，与时俱进，奋发有为，夺取文明城区创建新业绩，为在泉州市率先基本实现现代化而努力奋斗。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 文明风编辑：林义挺