明溪县位于福建省西部偏北、三明市中部是福建省重点革命老区县、省级商品粮基地县、国家级农作物原种场建设项目县、全省唯一的国家级森林经营示范县。 三年来，明溪县在省委、省政府和三明市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以经济建设为中心，以增强县域经济整体竞争力为着力点，大力实施“生态立县”、“科技兴县”战略，着力抓好思想观念、项目工作、结构调整、机制创新、对外合作、环境建设等事关经济社会发展全局的大事，稳步推进农业产业化、工业化、城镇化、市场化进程。全县初步形成了具有地方特色的林竹、中药材、绿色食品、畜牧业等支柱产业，逐步建立了以生物制药、林竹加工、食品加工等为主的工业体系，一批有较高科技含量的企业建成投产,全县经济呈现出较好的发展势头。在省政府发展研究中心所作的2001全省动态反映后劲和活力的经济发展评价中，明溪县排位由1998年的第53位跃升到15位。三年来，明溪县始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，紧紧围绕经济建设中心，以特色创建为载体，以思想道德教育为核心，以创建文明县城为龙头，以城乡共建为纽带，不断增进精神文明建设实效，逐步探索出一条“以人为本、立足群众、文化带动、经济促进、以城带乡、城乡并进、点面结合、整体推进”的具有明溪特色的精神文明创建路子，全县精神文明建设工作保持健康有序、积极向上的发展态势。先后获得全国农村初级电气化县、全国森林防火示范县、全国水土保持先进单位、全国体育先进县、全省教育“两基”达标县、省级卫生县城等称号；弘扬抗洪精神、反映明溪县武警战士舍身抢险等4条新闻在中央电视台新闻节目中播出，共获全国性、省政府综合性荣誉七项以上，省、市级表彰100多人次；全县灯光工程建设和农村精神文明建设做法先后被《文明大观》等报刊采用。培育出被中组部授予全国农村基层组织建设先进党支部的夏阳乡紫云村，被评为总行级示范所的明溪县工商银行城关储蓄所；特别是紫云村“崇尚文明、科教兴村”的农村精神文明建设新路子，得到市委的肯定，并向全市各基层党组织发出了“关于在全市开展‘远学美岭、近学紫云’活动”的号召。涌现出省级文明单位7个、文明村1个、军民共建精神文明先进单位1对、文明学校1个，市级文明单位32个、文明乡镇3个、文明小区1个、文明学校5所、文明村镇7个、文明窗口7个和一大批县级精神文明建设先进单位。精神文明建设的开拓创新、与时俱进，有力地推进了全县经济持续健康发展和人民群众生活质量的提高，为明溪加快发展提供了强大的精神动力、智力支持和思想保证。 在具体工作中，明溪县着重抓了以下七个方面： 一、加强领导，健全机制，形成齐抓共管的精神文明建设新格局 开展精神文明创建活动，首先在于加强领导。严格按照“三个代表”重要思想的要求，进一步加强和改善党和政府对精神文明建设的领导，建立健全各项工作机制，保证了全县精神文明建设朝着健康有序的方向发展。 1、 强化领导，精心组织。把两个文明建设作为统一的奋斗目标。每年召开专门会议，专题研究事 关精神文明建设大局的重大问题，部署阶段性精神文明创建工作任务，形成“纵向协调、横向联动、部门负责、组织有序、职责明确、运转协调”的工作机制。 2、 落实责任，建立健全目标管理机制。 一是把精神文明建设纳入各级党委、政府的重要议事日程，纳入党政领导干部任期目标责任制。 二是把精神文明建设实效作为衡量各级领导班子和党政“一把手”政绩的依据之一。 三是坚持实行领导“一岗双责制”，将精神文明建设的长期任务阶段化、阶段任务数量化，层层分解落实到具体领导推动各项目标任务的落实。 3、齐抓共管，形成合力。坚持半年召开一次指导委全会，加强对创建工作的协调和指导。每年确定6个为民办实事重点项目，通过建立“一个项目、一套班子、一个规模、一套措施、一个考核办法”的工作机制，确保完成工作进度；每年度都表彰一批全县精神文明建设先进单位、先进个人，有力地推动全县精神文明建设创建活动深入开展。 二、强化教育，增强素质，进一步加强市民思想道德建设 1、深入开展思想政治教育。 2、切实加强公民道德宣传教育。 3、 积极组织道德实践活动。 4、积极倡导科学文明健康的生活方式。 5 、 大力规范市民文明行为。 三、建管并举，提高品位，积极改善城市环境面貌 紧紧围绕“生态立县”战略，认真做好“经营城市”这篇文章，从改善县城生态环境、提高文化品位出发，不断加大城区建设和管理力度，不断完善县城总体功能，进一步改善城市环境面貌。 1、 加大城区建设力度。 一是推进旧城改造和新区开发。 二是完善城区基础设施。 三是绿化城区环境。 2、强化城区管理。一是建章立制。二是突出管理重点。着力抓好环境卫生 、交通秩序、集贸市场、建筑工地、文化市场的整治和长效管理。 3、提高城区文化品位。着重抓好四项工作：一是不断完善文化基础设施建设。二是增加城区文化含量。三是积极推进文化精品生产。每年坚持开展形式多样的广场文化，并结合重大节庆和纪念日组织举办全县性的文艺会演。 四、部门联动，齐抓共管，稳步推进社会服务工作 围绕“满意服务，情暖八闽”这一主题，把关系人民群众切身利益的服务行业和行政执法行业作为创建文明行业的重点，连续组织31个行业开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动，在全县掀起文明行业创建热潮。 1、 扎实开展文明行业创建。从构筑良好的经济发展环境、推进机关效能建设、改进机关作风入手，在生活及流通领域、服务行业、中介组织、科技文化战线、行政管理和执法部门中广泛开展行业创建工作，大力组织实施软环境建设工作。 2、不断优化社会服务。把建立完善“110”社会服务联动系统作为为民办实事的一项“德政工程” ，在全县建立了以“110”报警服务为龙头，卫生“120”急救中心、交警“122”事故报警台、工商“12315”消费者投诉中心、司法“148”法律咨询中心和民政、电力、电信服务中心以及自来水厂等单位参加的“110”社会联动系统。 五、深化共建，突出特色 ，扎实开展群众性精神文明创建活动 通过扎实开展基层创建活动，积极推进文明安全小区创建，深入开展文明单位、文明乡镇竞赛和军警民共建联建活动，形成了多层次、覆盖面广的群众性创建网络，提高了精神文明整体创建水平。 1、 积极推进文明安全小区创建。围绕“育人、治安、办实事”三个环节，通过抓规范、抓载体、抓示范等手段逐步建立起县领导挂点、党委督导、辖区主要单位和居委会牵头，各成员单位配合，群众积极参与的小区创建机制。每年都制定深化小区创建工作意见，召开专题会议明确责任单位，并通过“四进社区”、“十进家门”以及社区广场文化活动等形式，扎实开展文明小区创建。同时，加大对二级环卫的保洁力度，在各小区普遍推行垃圾袋装、定点清运及成员单位卫生责任区包干制度；组建了20人的城区治安巡逻队；建立健全小区楼幢“一长四员”制度以及片警与辖区单位门卫、保安联系制度；进一步建立完善全县科级以上干部、省市级文明单位挂包小区贫困户“一帮一”扶贫助困活动；加大小区宣传文化阵地建设，并将辖区单位内部设施对小区居民开放。 2、扎实抓好文明单位创建。把文明单位创建活动作为文明县城创建的一项“细胞工程”抓实抓好，建立起覆盖全社会的精神文明建设网络。着重抓好二项工作：一是加强跟踪考评管理。认真贯彻《福建省文明单位管理办法》，加强文明单位、文明学校的动态管理，聘请60名社会公德巡查员，每季度组织开展一次巡查活动，每半年对省、市级文明单位、学校进行一次检查指导。二是充分发挥省、市级文明单位、学校的典型示范带动作用，开展两项主题活动，即“党在我心中”、“群众在我心中”的为民办实事系列活动，“城乡结对，共促发展”系列活动，切实把各级文明单位在信息、人才、资金等方面的优势带到农村，促进城乡共同发展。 3、深化军警民共建活动。我县是福建省重点革命老区县，历来有双拥共建的优良传统。根据因对台斗争需要，部队进驻较多的实际，自觉把精神文明创建工作同开展双拥共建有机结合起来，积极开展军民共建、警民共建和其他形式的共建联建活动。 六、以城带乡，城乡并进，促进城乡精神文明建设协调发展 突出以农户为基础，以提高思想道德素质，改善村镇环境，普及科技和市场经济知识，活跃文化生活，倡导移风易俗，搞好社会治安为主要内容，以城带乡、城乡共建，广泛开展文明村镇创建活动。 1、加大《福建省乡镇工作纲要》贯彻实施力度。按照省、市的部署和要求，我县成立贯彻《纲要》领导小组，制定下发《关于贯彻<福建省乡镇工作纲要（试行）>的实施意见》，采取“试点先行、总结经验、全面推进”的工作思路，确定了沙溪乡为我县贯彻实施《纲要》试点乡镇。在总结试点经验的基础上，通过召开现场会，推动全县铺开贯彻实施《纲要》的工作。目前，各乡镇都制定了具体的实施方案，机构改革已全面到位，初步建立了行政规范、运行协调、求真务实、廉洁高效的乡镇管理体制。 2、扎实开展文明村、文明户创建活动。以创建“五个好”村党支部为载体，以进村入户为着眼点，扎实组织开展“文明户”、“五好家庭”等创建活动，充分发挥民间精神文明建设促进会、老年协会、妇女禁赌会等群众组织的作用，引导农民自觉参与农村精神文明建设的各项活动，促进农村形成追求文明、崇尚科学、反对迷信的良好风尚。目前，全县共评出十星级文明户4250户、十星级文明村30个。 3、深入开展文明乡镇竞赛活动。坚持把文明乡镇竞赛活动作为推动我县农村精神文明建设的有效载体来抓，制定了《明溪县创建文明乡镇竞赛活动实施意见及考评细则》，成立了竞赛活动协调小组；各乡镇也制定了创建文明乡镇具体实施意见，坚持一月一反馈，向县委文明办及时报送文明乡镇竞赛创建进度及开展活动情况。在开展竞赛活动的同时，每半年组织各有关部门对各乡镇的创建工作进行一次检查和评比，并通过召开现场会形式，及时总结推广先进经验。在此基础上，重点抓好省道沿线所有村镇创建竞赛活动，结合文明乡镇竞赛活动的具体内容，通过组织实施思想道德教育工程、素质工程、平安工程、绿化工程以及造福群众的满意工程等六大工程建设，把省道沿线乡镇建设成为农村文明乡镇创建的示范带，努力形成了城乡共建精神文明的良好局面。 七、结合实际，突出特色，积极探索新形势下精神文明建设新路子 在不断深化文明县城创建活动中，坚持联系实际，与时俱进，开拓创新，不断赋予精神文明建设新内涵，创出特色，有力促进了全县精神文明建设的深入开展。 1、 扎实推进学习型文明单位创建工作上新水平。 2、积极开展“城乡结对、共促发展”活动。 3、大力实施“生态立县”、“科技立县”战略。 一是进一步加强与高等院校、科研院所的技术合作。 二是加快科技型企业建设步伐。红豆杉公司、天绿药业公司等企业加快建立企业技术中心。三是大力引进各类人才。现有56名高级人才（12名为博士生导师），直接参与了我县的项目策划和技术开发，已有2位博士成为我县科技型企业的技术负责人和科研带头人。 明溪县将以这次考评为契机，按照十六大提出的建设物质文明、精神文明、政治文明要求，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，开拓创新，把党的十六大精神贯彻到精神文明建设各项工作中，进一步增强精神文明创建工作的针对性和实效性，促进全县经济社会更快更好地发展。
文明风编辑：林丽
