2000年以来，鲤城区委、区政府带领全区人民以邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市精神文明建设工作会议精神，围绕“小城区、大商贸”、“跨江发展”和“科教兴区”三大发展战略，按照区委“团结一致、再创新业”的总要求，抢抓国际、国内有利机遇，以经济建设为中心，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，以市委创建全国文明城市、国家卫生城市为契机，以创建省文明区工作先进区为目标，强化措施，加大投入，狠抓落实，促进全区经济和社会事业全面发展，社会主义精神文明建设获得长足进步。三年来，全区工农业总产值（按上级有关规定，不单独计算GDP）、财政总收入均以15%以上的速度增长。2002年，全区工农业总产值140亿元，财政总收入5.2亿元，人均财政收入、人均工农业总产值居全省前列。城市居民人均可支配收入11688元，农民人均纯收入6498元，居全省、全市前列。五年重造一个鲤城的经济目标已于2001年提前一年实现。
　　在保证经济持续、快速、健康发展的同时，区委、区政府把社会主义精神文明建设摆在更加突出的位置，保证全区各项社会事业全面协调发展。创建宽裕型小康村29个。全区共投入旧村改造、新村建设资金1.2亿元，拆除旧房123座，新建房屋328座，商住楼52座，盘活土地56亩，修筑水沟2.8万米，新增公共设施1.8万平方米，投放绿化经费700万元，新增园林绿地10.3公顷，城区全面完成社区居委会整合任务，顺利完成小学升初中改革。高质量通过省教委“实验教学普及先进区”复查，全面普及高中阶段教育，高中入学率比全省、全市高出41个百分点，达91.7%。教育事业的发展，为科教兴区奠定了扎实的基础。三年来，共申报火炬计划8个，省级火炬计划17个，市级创新计划8个，科研计划8个。全区形成了政治文明开明、物质文明、精神文明协调发展，环境文明取得长足进步的喜人局面。先后荣获“全国社区建设示范区”、“全国儿童工作先进区”、“全国科技工作先进区”、“全国爱心献功臣行动先进城区”、“全国造林绿化百佳区（县）”、“全国武术之乡”、“全国文明城市”、“全国卫生先进城市”、省“双拥模范区”三连冠、全省教育“两基”先进县（区）、全省科技成果转化推广重点示范区、“省计生达标先进一类区”、“省第七届创建文明县城（区）一级达标区”、“省实施妇女儿童纲要先进集体”、“省科普示范区”、“省计划生育‘三为主’先进区”等荣誉称号。
　　一、组织领导坚强有力，工作机制运行良好
　　社会主义精神文明建设是一项长期的战略任务和复杂的系统工程，任务庞杂繁重，为保证精神文明建设能持之以恒、常抓不懈、健康发展，使之逐步实现规范化、制度化、科学化。鲤城区已逐步探索并建立了一套稳定、协调、持久、高效的领导体制和工作机制。
　　1、鲤城区委、区政府高度重视精神文明建设，认真落实省委办公厅、省政府办公厅[1998]3号文精神，制定并印发了《鲤城区各级领导班子精神文明建设工作目标、工作机制及其考评试行原则》，坚持把精神文明建设实绩作为干部提拔使用的基本依据。
　　2、努力增进精神文明建设实效，扎实为民办实事、办好事，区委、区政府认真落实省委、省政府关于“进一步增进精神文明建设实效的决定”精神，把为民办实事、办好事，解决群众反映的热点难点问题作为增进精神文明建设实效的重要抓手。每年都选择8—10个事关城市经济建设、社会发展、百姓生活的热点难点问题，作为为民办实事项目，在广泛听取各方面意见的基础上，进行专题研究，确定后向社会公布，接受群众监督。指定责任部门、责任人定期通报工作进度。先后完成了晋江下游防洪堤改造、金山排涝泵站建设、涂门街、打锡街、南俊路、后城旅游文化街、温陵美食街改造、八卦沟、笋浯溪整治。建设笋江大桥、江滨路、兴贤路等。这些为民办实事的顺利完成，既打开了制约经济发展的瓶颈，又改善了人民群众的居住环境，提高了市民的生活质量，受到人民群众的普遍赞誉。
　　扶贫帮困成效显著。一是全面落实各级文明单位与特困户挂勾扶贫济困工作，全区126个省、市、区级文明单位共与60户特困户挂勾扶贫济困。每户扶持3000元，共扶持18万元。二是持续开展扶贫济困送温暖活动，仅2002年就募捐现金人民币10.8万元、衣服5万件、棉被164床、鞋233双、蚊帐100件、被套201件、垫褥100床等支援受灾地区；组织开展“爱心满泉州，慈善一日捐”捐款活动，募捐现金33.28万元；三是做好困难群众的救济工作，今年为低保对象发放过节费6.48万元，慰问五老人员、城区生活困难居民、福利企业困难职工5万多元；四是按照“应保尽保”和属地管理的要求，把扩大城市最低生活保障面作为工作重点抓紧抓好，2002年全区新增低保户261户、793人，至2000年底，全区共有低保对象913户、2575人，在全市率先实现了“应保尽保”的要求；五是做好实发性灾害的救助工作，全年发放台风、暴雨等特大自然灾害救济款30.6万元、粮食5.65万公斤。
　　3、组织机构健全，工作运行机制良好。鲤城区成立了“鲤城区精神文明建设指导委员会”，由区委书记任主任，区长任第一副主任，一位区委副书记任常务副主任，区委一位常委、区人大、政府、政协分管领导任副主任，区直33个职能部门主要领导为成员。每逢重要人事调整，都及时充实“指导委员会”成员，并结合实际，制订下发了《鲤城区精神文明建设指导委员会成员单位职责分解规定》。文明委每年至少召开两次全体（扩大）会议，专题研究事关全区大局的精神文明建设事宜。
　　加强文明办队伍建设，充分发挥文明办的参谋助手作用。区委、区政府高度重视文明办队伍建设。区编制委员会确定文明办为正科级单位，现有人员编制3名，实有工作人员4名（部队转业一名）。除正常业务经费外，区政府按全区总人口每人每年2元标准安排给文明办专项创建经费。2000年50万元，2001年55万元，2002年58万元。区委文明办常年保持人员满编在岗。区委要求文明办工作人员必须按照“学习、团结、奉献、务实”的文明办精神来加强自身建设，不断提高自己的思想道德素质和业务能力。文明办建立健全了岗位责任制、学习考勤、工作督查、勤政廉政、信访接待等工作制度。各镇、街道办事处均配备了1—2名文明办专（兼）职工作人员，镇、街道办事处文明办主任由党委宣委兼任，各系统党委文明办主任由人秘（办公室）股长兼任。区政府为文明办配备了公务用车、电脑、复印机、传真机、照相机。全区文明办队伍真正做到了“政治强、业务精、作风正”，实现了机构、人员、资金办公场所四落实。全区上下形成了健全的网络机制。成为党委、政府抓精神文明建设的得力助手、参谋。区委文明办2000年12月被省人事厅、省委文明办评为全省先进文明办，2002年8月区委文明办与区武装部一同被省委宣传部、省委文明办、省军区政治部评为“全省第三届军民共建社会主义精神文明先进单位”。
　　二、全面贯彻《纲要》，深化思想教育与道德建设
　　加强思想教育与道德建设，提高市民素质，营造积极向上的社会氛围，逐步提高市民的综合素质和城区的文明程度，是我区创建文明去工作的重要内容。
　　1、强化理论学习，深化市民思想道德教育。
　　——充分发挥区委学习中心组的龙头作用，推动全区理论学习的深入开展。在理论学习上，我们紧紧抓住理论学习的中心环节，做到学习时间、人员、效果的落实。一是抓机构建设，做到有机构，区委中心组建立了领导机构，区委主要领导任组长、副组长，遇到人事变动，能及时调整学习机构，确保了对中心组学习的组织领导。二是抓制度建设，区委中心组制订学习制度和主题发言制度，重大课题由区委主要领导作主题发言，规范考勤签到，做到有学习时间、学习记录、学习专用笔记，及时完成学习心得。三是抓阵地建设，充分利用区委办《鲤城调研》、宣传部《学习园地》等理论刊物及时登载中心组学习动态、中心组成员调研文章、学习辅导参考文章材料等，为各中心组提供理论学习交流的阵地。三年中，共邀请了20多位专家教授为各级党委中心组作辅导报告。
　　——立足鲤城实际，科学设立研究课题。几年来，区委、区政府着眼解决本区经济和社会事业发展的重大问题，设立调研课题，由区委、区政府主要领导和分管领导分别任课题指导，组织专题调研。三年来，区委、区政府主要领导先后在上级报刊发表理论联系实际的研究文章30多篇。
　　——紧密结合新的形势和任务，开展十六大精神、“三个代表”重要思想的学习，在学习中，鲤城区把学习、宣传、贯彻十六大精神与学习“三个代表”重要思想有机结合起来，推动“五种精神”、崇尚科学、公正执法、诚实守信等五项教育的深入开展。学习中，鲤城区紧密结合新的形势和任务，着力在学习的“深化”上做文章。一是把学习“三个代表”重要思想与学习邓小平理论结合起来，深刻理解和领会第三代中央领导集体对邓小平理论的运用、丰富和发展。在“三个代表”学习教育活动中，全区党员干部做到科级干部每人至少有2万字以上的读书笔记，普通党员干部每人至少1万字以上的读书笔记，并做到每人至少一篇以上的心得体会；二是把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大精神与学习党的重大方针政策结合起来，使理论常学常新，不断深化。三是把学习邓小平理论和“三个代表”重要思想、十六大精神与学习各种新知识结合起来，拓宽知识面，显著提高综合素质和能力。区委宣传部、区委文明办、区科协还联合举办“崇尚科学、反对迷信”大型图片展，组织广大干部群众深入揭批“法轮功”。同时做法轮功练习者的转化工作。目前，全区原“法轮功”练习者已基本转化，回到现实生活工作中。
　　——认真宣传、全面贯彻《公民道德建设实施纲要》。党中央颁发《公民道德建设实施纲要》后，区委高度重视，区委宣传部、区委文明办召开了学习贯彻《纲要》座谈会，广泛征求群众对学习《纲要》的意见和要求，先后下发了“鲤城区直机关学习贯彻《纲要》的通知”、“鲤城区学习贯彻《纲要》的通知”。在全区上下掀起学习《纲要》的热潮。区委文明办与团区委联合组织宣传《纲要》文艺汇演，区委宣传部、区委文明办、区老龄委联合组织学习《纲要》巡回讲演。把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字公民基本道德规范，作为对全体市民的基本要求，用于规范市民的行为。
　　大力宣传《公民道德建设实施纲要》对我国社会主义现代化建设和精神文明建设的重大意义，组织召开鲤城区各界人士《纲要》座谈会，印发《纲要》宣传册10000多本和宣传挂历400本，分发到各居(村)委会。在全区各行各业、各社区开展“道德新风与你同行”主题活动，认真组织开展“诚信泉州”、“诚信鲤城”活动。在全区开展自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的公民基本道德规范，使诚信经营、诚信做人成为人们的基本规范。同时结合我区的实际，注重抓好“六个结合”。即把先进性要求同广泛性要求结合起来，在召开全区学习贯彻《纲要》座谈会的基础上，深入各社区宣传传达了解社区学习贯彻《纲要》情况。在金山社区实行每周一句文明用语制度，设置《纲要》宣传牌、党员先锋榜、居民光荣榜等，大力弘扬社会正气；把解决思想问题同解决实际问题结合起来，到各居(村)委会了解掌握基层学习贯彻《纲要》情况，并帮助基层解决实际问题；把宣传教育群众同切实服务群众结合起来。各社区都把为居民服务、让群众满意作为最高目标，设置了社区服务中心、社区医疗保健中心、社区文化活动中心、社区文明市民学校、社区体育活动中心、社区家政服务中心，使群众真正感受到社区的温馨；把加强教育同加强管理结合起来。社区(村)根据各自实际，按照大多数群众意见制定村规民约，推行居(村)政务公开，用制度规范群众言行。如临江街道聚宝社区、益宝社区根据社区实际制定了社区管理规定；把思想道德教育与丰富的群众文体活动相结合。广泛开展群众性文化活动，倡导文明新风，共建美好家园，巩固和扩大社区文化阵地，提高社区文化队伍的整体素质，创新社区文化活动的形式，经常性开展社区文艺调演，举办社区运动会，促进社区成员形成健康文明、科学的生活方式。开元西湖社区利用辖区各种文化教育资源，开辟文化阵地，先后组建了社区少先大队，以老人协会为主的文艺队伍，参与社区文化活动，举办首届“社区之夜”文艺会演，极大地丰富了居民群众的文化生活，有力地推动社区文化建设；把群众性创建活动与群众文化活动结合起来。认真搞好文明城市、文明行业、文明村镇等群众性精神文明创建工作，更好地为机关及基层服务，先后组织开展了“创文明城市，做文明市民”、“道德新风与你同行”等系列活动，鲤中街道结合实际情况成立街道社区服务中心，在街居已有的社区工作基础上，充实社区服务内容，整合了街道社区内的各类服务资源，设立了办事指南，社区服务、社区文化等20多个主题项目，近百个子项目。这是一个融生活、学习、娱乐、休闲于一体的社区资源服务平台，对提高社区的管理服务水平，改善居民群众文化生活环境和投资环境起到积极作用。
　　2、扎实开展道德实践活动
　　——结合落实省、市、区委提出的建设“诚信福建”、“诚信泉州”、“诚信鲤城”部署，由区委文明办组织牵头，在涂门街开展创建“三优街”活动，并结合开展“星级文明商店”评选、“放心店”命名和“打假维权、消费者满意一条街”、“百店千柜”无假货、“双拥一条街”活动，几年来，已评选“四星级”文明商店150多家，“三星级”文明商店200多家，“拥军模范商店”10家，“拥军示范商店”20家。对获得“拥军模范商店”的店家，工商部门给予工商管理的优惠、文明办给予免费在“鲤城文明之窗”网站推荐商品的奖励。目前，“三优街”的建设已向周边街区辐射，初步形成覆盖市区各主要街道的“三优街”创建网络。
　　——深入持久地开展移风易俗、破除封建迷信活动，革除大操大办等陋习，严厉打击黄赌毒等丑恶现象。倡导文明健康科学的现代生活方式。充分发挥“老人协会”等群众性自治组织作用，开展移风易俗活动，以制止赌博，制止红白事大操大办，制止“普渡”、“佛生日”等封建迷信活动为重点，大力倡导婚事新办、喜事简办、乔迁省办、神事不办，引导人们讲公德、讲节俭，建立文明科学健康的现代生活方式。年初区纪委、监察局下发了《关于党员干部不准大办婚丧喜庆的规定》和《制止“红帖”现象，推行婚丧喜庆简办的通知》规定党员干部不得向非亲关系发请柬，不得参加非亲关系的婚丧喜庆活动，不得送、收(非亲关系)礼金、礼物。操办婚丧喜庆，应事先向组织报告、接受监督。对违反规定的，轻者给予批评教育，通报或告诫，重者予以严肃处理。同时呼吁党员干部，带头移风易俗，认真执行《规定》，以自己的行为，带领人民群众与讲摆扬、比阔气的不良习气决裂，在全社会形成以艰苦奋斗，勤俭节约为荣，以铺张浪费为耻的良好风尚；加强殡葬改革力度，确保全区遗体火化率达100%，2002年全区死亡1311人，火化1311具。严格骨灰安放措施，经上级批准，建设两个镇骨灰堂。
　　——倡导见义勇为，弘扬健康向上的社会风气，1992年设立了见义勇为基金，现有资金11.5万元。三年来共表彰见义勇为先进个人3次，表彰4人次，有效保障了见义勇为先进个人的利益；三年来共有 4741人次市民参与无偿献血，共计献血948200毫升，募捐赈灾帮困资金120多万元，衣被12000多件（套），开展机关企事业单位和社会贤达助残助学活动，有200多名残疾人得到救助，300多名失学儿童得到帮助，重新走进学校。
　　3、全面落实市民文明公约
　　——制订颁发了《泉州市民文明公约》、《泉州市民七不规范》，在各主要公共场所、街道设立公益宣传牌（箱）2000个（面），在各公交车站（鲤城区无机场、大车站、轮船码头和长途汽车站），设立站务值班员，实行按次序上下车，基本上杜绝了乱拉乱挤公共汽车和不文明拉客行为；无票贩子；公交车上设立学雷锋岗、巾帼文明岗、青年文明号等；公共场所均设立了明显的禁烟标志；禁燃烟花爆竹规定。几年来，基本上没有出现复燃现象。
　　——公共绿地、路标等公共设施保护完好，路灯、阅报栏、路标、消防水阀、垃圾箱均有专门队伍人员维护保养。
　　三、 城市管理日趋完善
　　在创建文明城区中，鲤城区以群众反映的城市日常管理中的薄弱环节作为整改的重点，以创建国家卫生城市为突破口，狠抓薄弱环节，优化城市管理，变脏乱差为净绿美，推动城市管理上新台阶。
　　1、狠抓环境卫生日常管理，实行依法管理城市环境卫生
　　——区政府出台了“关于全面落实‘门前三包’责任制”的规定，关于“实行垃圾袋装”的规定和实行街巷全日制保洁的通知等规范性文件。目前城区各街巷、社区均实行全日制保洁，并在全省率先采用公共场所、主干道保洁投标责任制。
　　——严厉查处乱贴乱画，全面治理乱扔乱倒，依法清除违章搭盖和占道摆摊。查处清除违法建设73户，违法建设总面积23159.75平方米，其中强制拆除44户，面积7865.33平方米，拆除违法占地36户，面积11464平方米，简易搭盖12户，面积3200平方米。查处浮桥镇违法建设66户，违法建设总面积16055.24平方米，其中强制拆除31户，面积4411.36平方米，拆除违法占地，简易搭盖26户，面积6308.4平方米。
　　2、交通秩序井然
区直相关职能部门积极配合市交警直属大队，在各主要道路、街道设置了醒目、清晰的行车标线，人行横道，主要街道设置率达95%以上；合理规划、设置、管理摩托车、自行车停车场所，对所有能停车的场所进行全面清理整顿，我区现有规范性的大型停车场6个，泊位1500个。市区沿街单位内部停车场对外开放，规范停车场所收费行为，清理乱停乱放的车辆。对部分妨碍交通的公交停靠点进行改善，设置港湾式停靠站。
　　3、集贸市场整洁有序
　　——推行净菜上市，让群众吃上“放心菜”。根据省净菜上市现场会及市政府《关于在市区全面推行蔬菜净菜上市的通告》精神，鲤城区于98年5月1日在市区全面推行净菜上市。为确保此项工作的顺利落实，鲤城区充分发挥宣传媒体的作用，全方位、多形式做好宣传工作，采取张贴、印发宣传材料、通过广播电视、宣传栏、设立大型广告宣传牌，广泛宣传净菜上市的目的、意义、标准和政策规定，使净菜上市家喻户晓；其次，区、镇、村三级加强蔬菜生产基地、批发市场、集贸市场的检查指导工作，逐步规范净菜上市管理；第三，加强净菜上市管理力度，经常性组织人员对蔬菜基地、蔬菜批发市场和各农贸市场进行突击检查。杜绝了非净菜流入市场交易，提高蔬菜上市内在管理。
　　——加强市区集贸市场管理。统一布局，健全市场设施。设立专门的管理机构和管理人员，制定内部管理规定，实行工作责任制，并投入资金近百万，健全市场配套设施。一是配备必要的通讯、消防、交通工具，做好市场的治安、消防、卫生、设施维修等工作；二是各集贸市场内统一设置场牌，并悬挂在进出市场大门处；三是设置统一的售货台架、摊位配备垃圾筐、商品摆放整齐并划行归市；四是经营熟食品和食品摊点的行业有专用柜罩和取拿工具；五是设立公平秤、政策法规宣传栏、广播等必要的宣传设施，负责维护市场经验秩序。提高服务意识，确保市场整洁。一是建立卫生值日制，场内配备专门清洁工，明确每天市场卫生都有专人负责，维护市场日常环境卫生；二是在市区蔬菜批发市场建立健全经警队伍，提高经警服务意识，切实负起每日对市场内的维护治安、指挥交通、疏导车辆、协助菜农装卸蔬菜等职责；三是定期对市场进行灭“四害”消杀，减少害虫污染。完善管理制度，加大对市场监管。一是与市场经营户签订经营评分责任书，要求各经营户文明经营，设立专门标价牌，实行明码标价，开展治理“白色污染”工作，推广使用环保型包装用具，同时，保证经营责任范围的卫生清洁。二是建立市场监管巡查、管理人员岗位职责评分等管理制度，进一步加强对市场的监管力度。齐抓共管，加大联合执法力度。一是积极配合工商等部门开展对市场经营者主体资格、交易行为、上市商品质量的监督管理，并搞好“创卫”、治理“餐桌污染”、商品质量检测等日常管理工作；二是把握市场动态，采集市场信息，对经营者及消费者反映的各种情况及时向有关部门反馈，对各种违法违章行为，积极配合有关部门严厉查处；三是联合工商、个协、消委会等部门对市场经营者开展考查评比活动，有效地提高经营者诚实守信、文明经商、守法经营意识。
　　4、建筑工地管理井然有序
　　——狠抓建筑工地文明施工。市区所有建筑工地均实行封闭施工。建筑材料实施归类堆放，严格控制施工噪音和污染。凡临近居民区的建筑工地，均实行限时施工制，有效避免了施工噪音对周围居民的影响。
　　——所有建筑工地均设立洗车台，实施净车出场，基本杜绝了施工过程中出现的滴撒漏现象。
　　5、严格文化市场管理，丰富市民文化生活
　　——认真贯彻省、市“扫黄打非”工作部署，把扫黄打非工作纳入年度工作目标，实行日常监管与集中行动和专项治理相结合，对娱乐场所、书报刊、音像、网吧市场进行了清理整顿、有力打击了各种违法违规行为，规范了出版物市场，弘扬了先进文化。
　　——文化娱乐场所氛围健康，秩序井然。区文体旅游局配合消防、公安、工商、安监等部门全面深入开展公众聚集场所消防安全专项治理工作。对辖区内的三厅、录像室、网吧、迪吧、酒吧、游戏机室等进行拉网式的大检查。共发出隐患整改通知书61份，提出整改措施203条，发出回访表46份，对无证经营及存在严重安全隐患的14家单位，责令其停止营业，督查有问题单位认真进行整改，确保公众聚集场所安全。
　　坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，依照《出版管理条例》、出版物发行暂行规定以及《音像管理条例》等法规和规章，按照全市“扫黄打非”工作会议的统一部署和《鲤城区2005年‘扫黄打非’行动方案》，认真组织实施，协调宣传、公安、工商等部门，切实加强出版物市场的监督管理，集中力量开展整治，促进我区出版物市场规范、健康发展。最大限度地净化我区的文化市场，为创建文化先进区、开创鲤城区文化事业的新局面营造良好的社会氛围。重点清理、取缔无证、无照的经营单位以及地摊、游商、地下窝点。重点清理、打击销售政治性非法出版物、淫秽色情类出版物和以青少年为读者对象的读物及卡通画册和“口袋本”、走私、盗版出版物等。继续抓好音像市场的整顿压缩工作，提高市场的正品率，强化稽查，保持对音像市场的高压态势，逐步规范音像市场。控制审批数量布局，提高门槛，对重新审核批准的网吧实行日常检查、突击检查和技术监控相结合，严厉打击违法经营以及违规接待未成年人、经营脱网游戏等行为，规范网吧秩序。取缔无证经营的“黑吧”4家，查扣电脑主机34台、显示器6台。共查处违规接待未成年人27起。罚没款3.57万元。我区还对现有的游戏机经营户进行整顿压缩，将原来的36家压缩为18家，并提请工商部门吊销营业执照。查扣游戏机电路板72块、有奖游戏机24台。加强对书报刊经营户的日常监管，与经营户签订守法责任状，使经营户都能守法经营。同时加大了对游商地摊无证经营的打击力度，上半年共取缔地摊30家，收缴各类非法出版书刊3000本、日本卡通书365本，使出版物市场盗版猖獗的势头得到了有效遏制，净化了出版物市场，为党的十六大召开营造了良好的舆论氛围。做好82家打字、复印企业的移交工作。配合市新闻出版局举办书报刊、打字复印企业法规培训，并进行考试，合格者发给结业证书。
　　四、城区功能设置合理，基础设施配套完善
　　近年来，区委、区政府在抓经济建设的同时，把发展各项社会事业作为为民办实事的项目，以对人民负责、为市民提供舒适的居住环境作为己任，持之以恒地抓好城市基础设施配套建设。
　　1、市政设施配套，城区功能日趋完善
　　——完善防洪排涝系统，采用滞为主、电排为辅的方式解决防洪排涝问题，先后建成金山排涝泵站，改造了九一街、花巷等下水道，从根本上解决了市区长期存在的内涝难题，改善了城区生态状况，提高了人居环境质量。城区人均道路面积达10.8平方米。万人拥有公交车辆10标台。
　　——设置果皮箱365个，垃圾桶820个，污水处理率40%以上，生活垃圾无害化处理率达80%以上。建设公厕160座，水冲式公厕达100%。
　　2、绿化美化上档次。加大绿化、美化市区的力度，投入巨资建一批城市绿化重点工作。主要包括：城市主出入口的绿化景观工程、城市中心区主干道的绿化景观建设、城市公园建设、小广场及街头绿地建设。市区主干道绿树成行，住宅区、巷坊芳草茵茵，处处绿树掩映、春意盎然，城市空气清新怡人，焕然一新。近三年来，市区又开展绿化上档次大行动，完成投资近1000万元，投资3000万元建设中山公园。建成文庙广场、朵莲寺广场、人民广场。市区新增园林绿地8.33公顷，公共绿地1.05公顷，种植香木1.13万株，灌木23.3万株。目前，全市建成综合性中心绿地布局合理，总绿地面积240公顷，绿地率达33%，绿化覆盖面积244公顷，绿化覆盖率达33.5%，人均公共绿地面积达7.2平方米。
　　3、科教文卫体设施配套
　　鲤城区现有图书馆6400平方米，藏书50万册；博物馆25312平方米，南音南戏博物馆350平方米，佛教博物馆3200平方米，闽台关系史博物馆7000平方米。群众（职工）文化活动中心7处共11000平方米。体育场一个占地100亩，体育休闲公园5个，占地400多亩，全民健身路径26套，占地10000平方米，占地3000平方米的操场13个，橡胶跑道8条，遍布城市的篮球场124个，其中市内球场4个。区级老人活动中心一座占地1500平方米，镇、街老人活动中心6座，占地3250平方米，38个社区、39个村均设老人活动中心。青少年科技馆一座占地5000平方米。
　　五、城区文化品位不断提高
　　鲤城区积极配合市职能部门，在城市规划建设中，注意讲求建筑文化，突出建筑特色，注意城市整体文化品位的提高。一批艺术感观强烈的城市雕塑、标志性建筑、夜景工程相续建成投入使用，体现了泉州现代化气息。市区路牌、里程牌、阅报栏、候车亭等设施造型考究，材料精美，街景文化丰富多彩。沿街商场店铺的橱窗设施、商品陈列、广告宣传突出商业文化。在繁荣的地段、公共场所、旅游景点、车站码头、商贸场所建设了一批公益广告，使之成为侨乡城市的又一道亮丽优美的风景线。涂门街、打锡街、九一街、东街、中山路、新华路、温陵路等主街路的霓虹灯夜景工程建设富有特色。特别是晋江下游防洪堤工程完工后，增设防洪堤夜景工程，给历史文化名城增添了一道亮丽的风景线。每当夜幕降临，防洪堤上的霓虹灯犹如一条长龙，游弋在晋江两岸。这些跨世纪文化骨干工程和现代化设施建设，提高了侨乡城市的文化品位，重塑了泉州名城新形象。
　　六、强化社会服务功能，切实解决群众关心的热点难点问题
　　按照“以点带面，整体推进”的创建思路，狠抓社会服务工作，围绕“创文明行业，建满意窗口”和“满意在鲤城”、建设文明新侨乡这一主体开展系列创建活动。
　　1、抓窗口带行业，扎实开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动。我们把关系人民群众切身利益，关系党和政府形象的窗口行业作为创建文明行业和重点。组织各行业开展“创文明行业、建满意窗口”竞赛活动各行业以“三优窗口、满意在泉州”为目标，以“营造文明氛围，履行社会责任”为已任，在优质服务上下功夫，普遍推行社会服务承诺，进一步细化服务管理制度，明确服务质量标准，公开服务内容、工作流程、服务时限等，自觉接受群众监督，掀起创建文明行业热潮。金融系统“推广文明语，实践服务承诺”，进一步简化办事程序，公开服务内容，拓展服务领域，改善服务态度；卫生系统以“人道、爱心、敬业、利民”为宗旨，狠抓医德医风建设；政法系统从严治警，开展评选“优秀派出所”、“优秀检察室”、“优秀法庭”、“优秀警嫂”等活动，塑造文明威武干警形象；商贸系统倡导微笑服务、规范服务、优质服务等。通过开展各种形式不同的竞赛活动，各行业逐步形成爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业风尚，涌现出一批有影响的文明行业建设先进集体。鲤城区检察院荣获“全国检察系统人民满意检察院”称号。鲤城公安分局连续二年被评为“全国优秀公安局”称号，鲤城区计生局被评为全国计生系统先进单位。全区有3个单位被评为省级创建文明行业建满意窗口先进单位。其中：鲤城工商分局中区工商所被命名为“全国示范窗口”。目前，我区文明行业创建活动正从示范单位向全行业拓展，从行业自建向共建联动拓展，以抓一线窗口向抓领导机关拓展，发展态势良好。
　　2、抓机关带基层，充分发挥党政机关表率作用。市场经济的发展，要求党政机关必须高效廉洁、服务社会。为解决党政群机关在实际工作中存在的“冷硬拖卡”现象，切实转变机关作风，塑造群众满意的充满生机活力的各级文明机关形象。在全区各级党政机关中开展“创文明机关、做人民公仆”活动。整个活动围绕全心全意为人民服务这个核心，以提高办事效率、提供优质服务和勤政廉政教育为重点，结合整顿机关作风、岗位学雷锋、反腐倡廉教育和开展“三个代表”重要思想活动，加强政德建设，充实“学理论、学先进、讲党性、作贡献”活动内容。通过开展创建活动，各级党政群机关进一步健全工作制度、规范办事程序、简化办事手续，提高了办事效率，以良好的党风政风带动民风和社会风气好转。
　　七、基层创建丰富多彩
　　基层精神文明创建，是精神文明建设能持久开展的关键所在，也是精神文明能保持旺盛生命力的必由之路。几年来，鲤城区始终把抓好基层的创建作为文明城区工作的重要内容，作为提高城区文明程度和市民文明素质的重要抓手，取得了较好的成效。
　　1、认真贯彻实施《福建省城市社区工作纲要》
　　——区政府制订并出台了《关于大力推进城市社区建设的实施办法》、《鲤城区直属单位资源向社区开放服务的实施办法》和《关于贯彻落实〈福建省关于加快发展社区服务业的意见〉的实施细则》，提出了《鲤城区2002—2006年城市社区建设工作规划》，明确社区建设的发展方向和目标。
　　——合理调配社区资源。在试点基础上，提出了社区整合的规划。至2002年了六月底，全区已全面完成社区整合任务。全区原有65居（村）委会共整合为38个社区居委会，原来的居（村）领导及工作人员349人，整合后精简为267人。经市、区两级社区办联合组织评估，鲤城区有28个社区达到省示范社区标准。其中金山社区荣获“全国创建文明社区示范点”称号。鲤城区荣获“全国城市社区工作示范区”称号。
　　2、切实抓好文明社区建设
　　抓好创建文明社区工作是今年我区的重要工作之一，鲤城区把创建文明社区与省文明区工作先进区有机结合起来，在全面完成社区整合工作的基础上，着重解决了社区卫生脏乱差、社区文体活动滞后，社区治安案件高发，社区医疗网点少，社区居民服务设施不配套等问题，下大力气把每一个社区都建设成为绿色的社区，安全的港湾，温馨的家园。一是完善社区服务设施建设。社区整合后，现有社区志愿者服务队38支，人员750人；义务和专职治安联防队38支，人员820人。鲤城区在38个社区设立了社区医疗服务中心38个，医疗服务点82个，从业人员325名，基本解决了居民，特别是老年人常见病就医难，费用高的问题，达到了小病不出社区的目标。书报刊亭43个，从业人员达到61个。鲤中办事处把旧厂房改建成3000多平方米的社区文化活动中心，设有社区老年活动室、青少年武术馆、电脑学习班、书法学习班、舞蹈学习班、钢琴学习班、残疾人康复活动室；海滨办事处在金山社区设立了文体活动中心，设有健康锻炼室、乒乓球室、书画室、南音室、棋牌室、阅览室；开元、临江办事处也设立了1000多平方米以上的社区文化活动中心。现在各社区共设有篮球场73个、门球场41个、气排球场40个、社区老年活动室41个、社区阅览室39个。二是全面推进社区服务，努力为社区居民提供舒适方便的生活环境。根据鲤城地处老城区的特色，我们在街道办事处设立社区服务中心，在各社区设立社区服务站，目前已有4个社区服务公司、38个社区服务站，共有从业人员637名，这些人员70% 来自社区有劳动能力的贫困户。这些社区服务网点，采用市场规律运作，采用有偿服务为主，对社区贫困户、残疾人、军烈属实行低偿或无偿服务。帮助社区弱势群体解决实际生活困难。三是认真组织科教、道德、文体、法律、卫生“五进社区”。一方面充分挖掘社区资源，动员社区内单位的文化设施向社区居民开放，共有72个单位的篮球场、阅览室、会议室等公共文体设施向社区居民开放；另一方面是区直各职能部门在资金安排、各种设施配套上向社区倾斜。据统计各职能部门共向社区无偿提供各种学习、宣传材料（书籍）10万份，安装社区体育器材36套；四是充分利用社区文体活动场所，组织社区各种文艺队伍，组织开展健康向上，丰富多彩，具有社区特点的群众性文化、体育、科普、教育、娱乐等活动。组织开展社区之夜广场文艺汇演，让居民自己演自己，自己表扬自己身边的好人好事、新人新事。健康有趣的文化生活，既陶冶了居民的情操，又营造了文明祥和的社区氛围。五是扎实推进社区文明细胞建设。金山社区开展“文明楼”、“科普楼”、“美化楼”评选；东华社区根据社区内商店多的特点，开展文明店评选，西湖社区开展文化户评选，西郊、聚宝社区开展敬老文明户评选；新峰社区开展卫生文明户评选。形式多样的文明细胞建设，营造了良好的文明氛围，使社区的文明程度不断提高。
　　3、文明单位建设规范有序
　　制订印发了《鲤城区文明单位建设管理办法》，区委文明办经常组织人员深入各级文明单位调查研究，指导开展创建活动。全区现有省级文明单位10个、市级文明单位22个、区级文明单位94个，其各项工作均位于同级同行业领先地位，均能积极参与当地的共建活动。全区126个省、市、区级文明单位均参与挂勾特困户，共捐助特困资金18万元，较好地发挥了示范带头作用。
　　4、文明学校建设成效显著
全区现有省级文明学校2所，市级文明学校6所，区级文明学校32所。
　　5、军民共建形势喜人
全区现有省级先进军民共建对1对，市级5对。
八、努力推进以城带乡工作，提高城市化水平
　　鲤城区现有两个镇，根据上级要求，将于2005年6月底全面完成镇改街、村改居工作，目前各项前期准备工作已基本就绪。
　　1、认真贯彻《福建省乡镇工作纲要》，区委区政府制订《鲤城区贯彻〈福建省乡镇工作纲要〉实施办法》，对镇的机构设置改革已全面完成。
2扎实开展城市结对帮扶，在区五套班子定点挂勾的基础上，组织区直机关39个支部挂勾39个村支部，实行定点帮扶共建。据统计，自结对帮扶以来，有3000多人次机关干部深入农村的田间地头，进农家帮助当地农民制订致富措施，研究致富方法，并帮扶资金50多万元。
　　3、全面开展文明村镇竞赛
区委研究制订了《鲤城区文明村镇竞赛活动方案》，对文明村镇的竞赛作了具体的安排和部署，安排在明年初进行考评。
　　4、农村文明细胞建设成果喜人。已创建宽裕型文明村10个，39个村全面实现小康村，近三年来，全区投入旧村改造新村建设资金1.2亿元，拆除旧房123座，新建房屋328座，商住楼52座，盘活土地56亩，修筑水沟2.8万米，新增公共设施1.8万平方米，投放绿地资金700万元，新增园林绿地10.3公顷。实现了村村通水泥路面。共评选各级文明户3200户，实现了村村计生达标。已基本扫除青壮年文盲。

九、特色创建成绩显著
　　近年来，区委、区政府根据鲤城地处泉州中心市区、历史文化名城的特点，卓有成效地开展各项精神文明创建活动，取得了显著成效。
　　——自1996年来，区委、区政府就把文明安全小区建设作为为民办实事的项目之一。连续六年，每年创建一批符合省定标准的文明安全小区（社区片区）。经几年努力，全区文明安全小区达标率100%，文明安全小区的创建工作受到省委的充分肯定，省委、省政府在鲤城区召开了全省创建文明安全小区（片区）现场交流会。区委、区政府在抓好经济建设的同时，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，促进各项社会文化的全面发展，几年来，共荣获“全国社区建设示范区”、“全国儿童工作先进区”、“全国科技工作先进区”、“全国科技工作先进区”、 “全国爱心献功臣行动先进区”、“全国造林绿化百佳区（县）”等五项全国性荣誉称号（不含与市同享的全国文明城市和全国卫生先进城市）。
　　——鲤城区在创建“三优街”工作中，结合自身特点，在涂门“三优街”开展的评选“星级文明商店”、“拥军示范商店”、“优秀拥军示范商店”的经验，受到省、市领导的充分肯定，省新闻媒体曾集中进行专题宣传。在创建文明村镇工作中，浮桥镇党委推行的“民情日记”做法受到省委、省政府的充分肯定。在开展“创文明机关，做人民公仆”的活动中，我区推行的政务公开栏，受到中央、省、市领导的肯定，省纪委在鲤城区召开现场经验交流会，原中央政治局常委、纪委书记尉健行亲临我区观看视察。在群众性精神文明创建中，根据我区非公有制经济组织多的实际，组织开展非公有制经济组织精神文明建设取得突破性进展。在涂门“三优街”评选的“星级文明店”中，有200多非公有制商店榜上有名，区委、区政府表彰的文明单位中，有20多家非公有制企业被评为“文明单位”。
　　——自1998年以来，鲤城区的工农业总产值、财政收入均以每年两位数以上的速度增长，1998年的工农业总产值99亿元，1999年108亿元，2000年119亿元，2001年130亿元，2002年142亿元。财政总收入1998年3亿元，1999年3.3亿元，2000年3.8亿元，2001年4.6亿元，2002年5.2亿元。人均工农业总产值、财政总收入居全省前列。社会事业全面进步，公共设施获得长足发展。集中力量建设一批关系全局和长远发展的基础设施和社会事业重点项目，一大批水电路桥工程建成投入使用。先后完成涂门街、打锡街、南俊路、后城旅游文化街、温陵美食街等旧城改造，配合市政府改造中山路（立面）、新门街、北门街及南片区，建设新华路、城基路路面等一批市区主干道和西北洋滞洪区、排水排涝泵站、污水处理厂、垃圾填埋场等一批重点市政工程，全面完成八卦沟、笋浯溪的整治，建设笋江大桥、江滨路、兴贤路，改造拓宽南环路，在全省率先实现村村通水泥路。建设晋江下游市区段南北两岸7.5公里长的百年一遇防洪大堤，建设市区夜景工程和绿化工程，建成中山公园、朵莲寺公园等一批绿化、美化项目，中心城区绿化总面积240公顷，人均公共绿地面积7.2平方米，城市绿化覆盖率33.5%。五年来累计实施国家、省、市、区各级科技项目253项，认定省级高新技术企业10家、区级技术创新示范企业25家，获得省、市科技进步奖11项，初步建成国家微波通讯、环保餐具、针织纬编产品的重要研发和生产基地，科技进步对经济增长贡献率达52%。全面推进素质教育，教育“两基”连续五年高水平、高质量通过省政府跟踪检查，在基本实现“双高普九”的同时，比市政府规划提早六年在全市率先普及高中阶段教育，高中入学率达91.17%，高出省平均水平41个百分点。五年来多方筹资5929万元，建设教学楼27幢建筑面积60170平方米。泉州七中在全省全市首批通过全国示范性高中市级验收。完成泉秀中学和第三幼儿园改制工作。始终不渝地认真执行国家的人口政策，稳定低生育水平，连续十一年完成市下达的人口计划，连续五年被省政府评为全省计生先进一类区，连续五年计生整体水平居全市第一。区计生局被评为全国计生系统先进集体。2002年全区人口出生率7.16‰，计划生育率99.55%。生态建设和环境保护力度加大，城乡环境得到改善，基本实现“一控双达标”目标。社区建设积极推进，社区服务广泛开展。群众体育蓬勃开展，竞技体育水平不断提高，参加第十二届省运会荣获全市总分第一。文艺精品创作有新突破，区文化馆创作的《偶趣》（舞蹈）获“全国第十届群星奖”金奖。