改革开放以来，我国经济持续快速健康发展，人民生活水平普遍提高，但部分群众的生活还有困难，党和政府对此十分关切，采取一系列政策措施帮助困难群众摆脱困境。为深入贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想、党的十五届六中全会精神和《公民道德建设实施纲要》，积极响应党中央、国务院和省委、省政府关于切实关心困难群众生活、动员全社会力量深入持久做好扶贫济困工作的号召，把党和政府的关怀送到群众中去，进一步增强精神文明建设的实效，我们倡议在福建省城镇开展各级文明单位与特困家庭结对济困活动。

    一、采取切实可行、确有实效的济困办法

    建议在城镇的每个文明单位或几个文明单位联合与所在地的1户或1户以上的特困家庭结为济困对子。除了按国家有关政策规定落实特困家庭享受最低生活保障费外，每年捐助每户特困家庭一定数额的资金（福州地区不少于3000元人民币）。资助款采用个人捐献与单位支付相结合的方式筹集。根据特困家庭的实际需要，在捐款的同时，捐赠适量的生活、生产、学习物品。

    二、建立结对济困的长效机制

    建议城镇文明单位与结对济困家庭及其所在的街道、社区签定《结对济困协定书》。结对济困时间可暂定二年或三年为一期，期满后若济困对象尚未脱困，可续签济困协议。

    三、建立察访困难群众制度

    建议每年春节、“五一”、“七一”等节日，文明单位派出代表察访结对济困的特困家庭，平时以其它形式保持联系，了解他们的生活、就业等方面情况，并给予力所能及的帮助。尤其是提供必要的就业援助，引导他们开辟增加收入门路，靠自身努力提高生活水平。

    四、配合、支持、依靠政府有关部门及街道、社区共同做好结对济困工作

    结对济困活动应当以社区为依托。各级文明办应与市、县(区)有关部门及街道密切配合，帮助社区核定特困家庭对象，提供分布情况，组织和发动文明单位研定具体的结对形式、济困措施，因地制宜，逐步推进，把济困工作落到实处，避免形式主义。

    五、把人民利益举过头顶、将“人民”二字牢记心中，党政机关的文明单位要做关心困难群众和结对济困的表率

    各级党委宣传部、文明办积极参与这项结对济困活动，上为党委、政府分忧，下为特困群众解难，以密切联系群众、真心实意为困难群众办实事的行动，迎接党的十六大胜利召开。



                                                      中共福建委宣传部

                                                      中共福建省委文明办

                                                       二00二年四月二十八日

选自：《文明风》